Изменения, внесенные Приказом Минфина РФ от 29.03.2023 N 35н, применяются при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года (пункт 2 Приказа Минфина РФ от 29.03.2023 N 35н).
Зарегистрировано в Минюсте России 27 января 2011 г. N 19593
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2010 г. N 162н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ИНСТРУКЦИИ ПО ЕГО ПРИМЕНЕНИЮ
(в ред. Приказов Минфина РФ от 24.12.2012 N 174н, от 17.08.2015 N 127н, от 30.11.2015 N 184н, от 16.11.2016 N 209н, от 31.10.2017 N 172н, от 31.03.2018 N 65н, от 28.12.2018 N 297н, от 28.10.2020 N 246н, от 29.03.2023 N 35н)
Приказ и План счетов включены в систему отдельными документами.
Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
«Об утверждении Плана счетов бюджетного учета
и Инструкции по его применению»
от 06 декабря 2010 г. N 162н
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПЛАНА СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
(в ред. Приказов Минфина РФ от 24.12.2012 N 174н, от 17.08.2015 N 127н, от 30.11.2015 N 184н, от 16.11.2016 N 209н, от 31.10.2017 N 172н, от 31.03.2018 N 65н, от 28.12.2018 N 297н, от 28.10.2020 N 246н, от 29.03.2023 N 35н)
1. Настоящая Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета (далее — Инструкция) устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах местного самоуправления, органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, казенных учреждениях, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации, иных организаций в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности <1> (далее — учреждения), финансовых органах соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющих составление и исполнение бюджетов (далее — финансовые органы), органах, осуществляющих кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений (далее — органы, осуществляющие кассовое обслуживание). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
<1> Согласно пунктам 4 и 4.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2018, N 30, ст. 4557). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
2. Учреждения, финансовые органы при ведении бюджетного учета руководствуются федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н <2>, Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н <3>, с учетом положений настоящей Инструкции. (в ред. Приказов Минфина РФ от 31.03.2018 N 65н, от 28.10.2020 N 246н)
<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г. регистрационный номер 46517, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2019 г. N 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июля 2019 г., регистрационный N 55140), от 30 июня 2020 г. N 130н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 сентября 2020 г., регистрационный N 59804). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
<3> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный N 26060), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный N 34361), от 6 августа 2015 г. N 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38719), от 1 марта 2016 г. N 16н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный N 41570), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный N 44741), от 27 сентября 2017 г. N 148н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2017 г., регистрационный N 48573), от 31 марта 2018 г. N 64н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2018 г., регистрационный N 50910), от 28 декабря 2018 г. N 298н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2019 г., регистрационный N 53597), от 14 сентября 2020 г. N 198н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 октября 2020 г., регистрационный N 60238). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
При ведении бюджетного учета учреждениями, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — субъект учета), хозяйственные операции отражаются на счетах Рабочего плана счетов, утвержденного учреждением в рамках формирования учетной политики учреждения, на счетах, Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета, утвержденного централизованной бухгалтерией в рамках формирования единой учетной политикой при централизации учета (далее при совместном упоминании — Рабочий план счетов, учетная политика), с применением в 18 разряде номера счета бюджетного учета кодов вида финансового обеспечения (деятельности) 1 — деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность), 3 — средства во временном распоряжении. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
Ведение бюджетного учета органами, осуществляющими кассовое обслуживание осуществляется в порядке аналогичном порядку, установленному для органов Федерального казначейства приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н <4> (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2016 г., регистрационный N 40589, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. N 203н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2020 г., регистрационный N 57456). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
Абзац 3 — Исключен. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
При ведении бюджетного учета в учреждениях, финансовых органах применяются корреспонденции счетов бюджетного учета в соответствии с Инструкцией. При отсутствии в Инструкции корреспонденций счетов бюджетного учета по операциям, подлежащим отражению в бюджетном учете, финансовые органы, главные распорядители бюджетных средств имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей Инструкции. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н)
При формировании 1 — 17 разрядов номера счета Плана счетов бюджетного учета учреждениями, финансовыми органами указываются коды (составные части кодов) бюджетной классификации Российской Федерации применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего (отчетного) финансового года в соответствии с приложением N 2 к настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией. (в ред. Приказа Минфина РФ от 31.10.2017 N 172н)
В разрядах с 1 по 17 номера счета синтетического учета Рабочего плана счетов отражаются нули, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
В 24 — 26 разрядах номера счета Плана счетов бюджетного учета учреждениями указываются коды операций сектора государственного управления (КОСГУ) (по статьям (подстатьям) в зависимости от их экономического содержания в соответствии с Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н «Об утверждении порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2018 г., регистрационный номер 50003) <5> (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
<5> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. N 246н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2018 г., регистрационный N 53186), от 13 мая 2019 г. N 69н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2019 г., регистрационный N 55372). (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
По счетам аналитического учета счета 010000000 «Нефинансовые активы», за исключением счетов аналитического учета счетов 010600000 «Вложения в нефинансовые активы», 010700000 «Нефинансовые активы в пути», 010900000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», а также по счету 020135000 «Денежные документы» и по корреспондирующим с ними счетам 040120000 «Расходы текущего финансового года» (040120240, 040120250, 040120270, 040120280), 030404000 «Внутриведомственные расчеты» в 5 — 17 разрядах номера счета отражаются нули, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией либо целевым назначением имущества и (или) средств, являющихся источником финансового обеспечения приобретаемого имущества. (в ред. Приказов Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н, от 28.12.2018 N 297н, от 29.03.2023 N 35н)
В 1 — 17 разрядах номера счета аналитического учета счета 020400000 «Финансовые вложения» и корреспондирующим с ними соответствующими счетами аналитического учета счета 040120200 «Расходы текущего финансового года» указываются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением соответствующих активов. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.12.2018 N 297н)
По счетам аналитического учета счета 020700000 «Расчеты по кредитам, займам (ссудам)», отражающих сумму основного долга по кредитам, займам (ссудам), в 15 — 17 разрядах номера счета отражается аналитический код поступления, соответствующий коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 640 «Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам». (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н)
По счетам аналитического учета счета 030100000 «Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам», отражающих сумму основного долга по кредитам, займам (ссудам), в 15 — 17 разрядах номера счета отражается аналитический код выбытия, соответствующий коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов 810 «Уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу» или 820 «Уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу». (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н)
По счетам аналитического учета счета 030401000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» в 1 — 17 разрядах номера счета отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н)
В 1 — 17 разрядах номера счета 040130000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.03.2023 N 35н)
В 5 — 14 разрядах номера счета аналитического учета счета 040160000 «Резервы предстоящих расходов» и по корреспондирующими с ними счетам 040120000 «Расходы текущего финансового года» указываются нули, если иное не предусмотрено целевым назначением соответствующих обязательств. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.11.2016 N 209н)
В 15 — 17 разрядах номера счета аналитического учета счета 040160000 «Резервы предстоящих расходов» и корреспондирующих с ним счетами 040120000 «Расходы текущего финансового года» при возникновении обязательств, подлежащих исполнению по исполнительному документу по искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, а также по судебным актам о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджетов, до момента выяснения (уточнения) источника образования задолженности, уточнения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены выплаты по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, величины обязательства, подлежащего исполнению, указывается с целью обособления указанных обязательств код вида расходов 830 «Исполнение судебных актов», в 24 — 26 разрядах — соответствующий детализированный код операций сектора государственного управления (КОСГУ) 290 «Прочие расходы», с последующим их уточнением на соответствующие коды составных частей бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с характером требования по исполнительному документу. Уточнения аналитических счетов учета обязательств по исполнительным документам осуществляется путем отражения по счетам бюджетного учета внутреннего перемещения. (в ред. Приказов Минфина РФ от 31.10.2017 N 172н, от 28.10.2020 N 246н)
По счетам аналитического учета счетов 020100000 «Денежные средства учреждения», 020981000 «Расчеты по недостачам денежных средств» в 15 — 17 разрядах номера счета отражаются нули, в счете 020982000 «Расчеты по недостачам иных финансовых активов» (в части денежных документов) — соответствующий аналитический код поступления, соответствующий коду аналитической группы подвида доходов бюджета. (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.03.2023 N 35н)
По счетам аналитического учета счета 011140000 «Права пользования нефинансовыми активами» в 5 — 17 разрядах номера счета отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
По счетам аналитического учета счета 011160000 «Права пользования нематериальными активами» в 5 — 17 разрядах номера счета отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
По счетам аналитического учета счета 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами» в 5 — 14 разрядах номера счета указываются коды (составные части кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, в 15 — 17 разрядах — аналитический код поступлений (510), за исключением отражения операций по передаче имущества на условиях безвозмездной (льготной) аренды, в этом случае в 5 — 17 разрядах номера счета 021005000 «Расчеты с прочими дебиторами» отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
Аналитические коды в номере счета Рабочего плана счетов в учете финансового органа отражают: (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
в 1 — 17 разрядах номера счета плана счетов классификационный признак поступлений и выбытий, соответствующий разрядам с 1 по 17 кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов, по которому осуществляется операция, по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
в 24 — 26 разрядах номера счета плана счетов — вид поступлений, выбытий объекта учета, соответствующий разрядам с 18 по 20 кода классификации доходов бюджетов (аналитическая группа подвида доходов бюджетов), расходов бюджетов (код вида расходов), источников финансирования дефицитов бюджетов (аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов), по которому осуществляется операция по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
в разрядах с 1 по 17, с 24 по 26 номера счета 040230000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета» Рабочего плана счетов отражаются нули; (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
в разрядах с 1 по 17, с 24 по 26 номера счета 021100000 «Внутренние расчеты по поступлениям», 021200000 «Внутренние расчеты по выбытиям», 030800000 «Внутренние расчеты по поступлениям», 030900000 «Внутренние расчеты по выбытиям» Рабочего плана счетов отражаются нули. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
Финансовым органам, учреждениям разрешается введение дополнительных аналитических кодов в счета Плана счетов бюджетного учета для получения дополнительной информации, необходимой внутренним, внешним пользователям бюджетной отчетности. (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.11.2015 N 184н)
Кроме того, при отсутствии в настоящей Инструкции типовых корреспонденций счетов бюджетного учета финансовые органы, главные распорядители бюджетных средств имеют право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей указанной Инструкции. (в ред. Приказа Минфина РФ от 31.03.2018 N 65н)
При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бухгалтерского учета очередного финансового года не переходят. По счетам расчетов по дебиторской (кредиторской) задолженности, обороты по которым содержат в 24 — 26 разрядах номера счета подстатьи КОСГУ 560 «Увеличение прочей дебиторской задолженности», 730 «Увеличение прочей кредиторской задолженности», остатки формируются с отражением в 26 разряде номера счета третьего разряда соответствующих подстатей КОСГУ, отражающего классификацию институциональных единиц (в структуре «00X», где X — соответствующий код институциональных единиц). (в ред. Приказов Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н, от 29.03.2023 N 35н)
Абзац — Утратил силу. (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
В целях получения дополнительной информации, необходимой внутренним, внешним пользователям бюджетной отчетности, с учетом требований субъекта консолидированной отчетности по раскрытию информации при ведении бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности, учреждения, финансовые органы в 1 — 17 разрядах номера счета, в которых Инструкцией предусмотрены нули, вправе отражать соответствующие коды бюджетной классификации в порядке, предусмотренном их учетной политикой; (в ред. Приказа Минфина РФ от 28.10.2020 N 246н)
При ведении бюджетного учета учреждениям, финансовым органам, органом осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать, что бюджетный учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, основанием для отражения которых