Инструкция петербургской тюрьмы 1799 г впервые предусматривала

и пенитенциарные
учреждения России в царский период

Пенитенциарные учреждения
в России возникают в период образования
и укрепления русского централизованного
государства. Основными источниками
права этого периода были Судебники 1497
и 1550 гг.

Судебник
1497 г.
закрепил
наказуемость антигосударственных
деяний. Тюремное заключение в Судебнике
не упоминается, однако преступников
могли помещать в монастырские подвалы
и башни на срок «сколь государь
укажет». Государство экономически
было не в состоянии строить тюрьмы и
содержать заключенных.

Наказания приобретают
более суровый характер, и их целью
является устрашение населения. Однако
они были значительно легче, нежели в
странах Западной Европы.

Смертная казнь в Судебнике
1497 г. предусматривалась примерно в 10
случаях, в том числе за убийство, разбой,
кражу и ябедничество. Действовало
правило, согласно которому государь
мог помиловать приговоренного. Наиболее
распространенными способами смертной
казни были: отсечение головы, повешение,
заливание горла металлом. Процедура
исполнения смертной казни носила
публичный характер и имела цель
устрашения.

На практике смертная
казнь в этот период применялась не так
часто. Большое влияние оказывала
национальная идеология, в соответствии
с которой преступник после смерти
отвечал перед Богом, а светская власть
не вправе предрешать его судьбу.

В русском государстве
не были распространены изуверские
способы казни, свойственные Европе.

Довольно широко в
Судебниках представлены телесные
наказания, к которым относилась торговая
казнь, заключающаяся в битье кнутом на
торговой площади.

Тюрьма долгое время
применялась не в качестве самостоятельного
наказания, а в качестве предварительного
заключения и меры взыскания для
несостоятельных должников.

Тюремное заключение
предусматривается впервые как
самостоятельное наказание в Судебнике
1550 г.
в 21 случае.
Причем закон не указывает сроки тюремного
заключения. Оно применялось, как правило,
в сочетании с другими видами наказания.

Как свидетельствует
В.Н. Никитин, «помещали «колодников»
даже в клетках, снабжали их чем и как
могли их родственники, безродные же,
связанные по двое, ходили по очереди со
сторожем по торговым дворам за милостынею
и довольствовались ею» <1>.

———————————

<1> Никитин В.Н. Тюрьма
и ссылка. Историческое, законодательное,
административное и бытовое положение
заключенных, пересыльных, их детей и
освобожденных из-под стражи со времени
русской тюрьмы до наших дней (1568 — 1880
гг.). СПб., 1881. С. 5.

Новым этапом развития
системы уголовных наказаний и их
исполнения явилось принятие Соборного
уложения 1649 г
.

Преступления в Уложении
представлены в определенной системе.
Соборное уложение наращивает устрашающее
начало наказания и процесса его
исполнения.

Смертная казнь
предусматривалась как простая (повешение,
отсечение головы), так и квалифицированная
(сожжение, залитие горла металлом).
Осужденным к смертной казни предусматривалась
отсрочка исполнения в целях покаяния.
Достаточно широкое распространение
имели различные виды телесных наказаний:
увечащие, членовредительские, клеймящие
наказания, устрашающие население. К
такого рода наказаниям относились
вырывание глаз, отсечение рук, отрезание
ушей и т.п.

В этот период появляется
новое уголовное наказание — ссылка
преступников в окраинные города, остроги,
крепости, имения. Предпосылками
возникновения и широкого ее применения
в дальнейшем явилось присоединение
Россией Сибири. К концу XVII в. ссылка
становится самой массовой, наиболее
распространенной мерой наказания.
Население Сибири к 1662 г. на одну десятую
состояло из ссыльных <1>.

———————————

<1> См.: Словцов П.А.
Историческое обозрение Сибири. М., 1838.
Т. 1. С. 151.

Соборное уложение
предусматривало применение принципа
талиона и принципа неопределенности
наказания.

Лишение свободы назначалось
на определенный срок (до 4 лет) либо на
неопределенный (на сколько государь
укажет) срок. Определялись источники
получения средств на строительство
тюрем и содержание тюремной администрации.

В Уложении признавалось:

1) строить тюрьмы за счет
городов и уездов;

2) сторожей избирать из
«сошных людей»;

3) приставникам производить
жалованье из «скудного приказа»;

4) «колодникам черной
избы» давать прокормление;

5) умерших колодников
отдавать для погребения родственникам,
а безродных хоронить за казенный счет;

6) за побег колодников
взыскивать с приставников;

7) губным старостам
наблюдать за колодниками и зданиями, в
которых они помещены <1>.

———————————

<1> См.: Сергиевский
Н.Д. Наказание в русском праве XVII века.
СПб., 1887. С. 177.

Закон четко определял
цели тюремного заключения, которые
заключались в обеспечении изоляции
преступников. Условия и порядок содержания
заключенных законом не определялись и
зависели от произвола местного начальства.

Следующим важным
нормативным правовым актом был Воинский
артикул 1716 г.

Артикул предусматривал цель мести
преступнику и устрашение населения.
Наказания становятся бессистемными.
На первое место выходит не желание
исправить преступника, а его устрашение.
Законодательство петровского периода
было самым жестоким за всю историю
страны. Практиковались заимствования
из Европы, например ссылка на галеры.

Наряду с тюремным
наказанием Артикул предусматривал
новый вид наказания, связанный с лишением
свободы, — поселение на каторгу. В
отношении тюрем было установлено
«государево жалованье» в размере
двух алтын в день на человека, что не
снимало проблему питания заключенных.
Осужденные в основном кормились за счет
подаяний, для чего у ворот тюрьмы сидел
на цепи один из осужденных, просящий
милостыню и продававший сделанные
арестантами изделия <1>.

———————————

<1> См.: Развитие
русского права второй половины XVII —
XVIII вв. М., 1992. С. 210.

Регламентом Главного
Магистрата 1721 г. предполагалось устройство
во всех городах смирительных домов.

Артикул расширил
применение телесных, а также публичных
позорящих наказаний: прибитие имени на
виселице, положение тела на колесо,
раздевание женщины донага и др.

История на протяжении
длительного времени не дает нам точного
описания правового регулирования
организации исполнения наказания в
виде лишения свободы. Долгое время
отсутствовали специальные учреждения
по управлению исполнением всех видов
уголовных наказаний и специализированное
законодательство.

Заметный вклад в идеологию
создания уголовно-исполнительного
права внесла Екатерина II, которая в
первые годы своего правления составила
проект
об устройстве тюрем
.
Проект предусматривал разделение
заключенных по полу, раздельное содержание
подследственных и осужденных, создание
особых тюрем для различных категорий
осужденных, например для приговоренных
к смертной казни.

Проект состоял из 100
статей, распределенных по трем разделам:

1) о строении тюрем разного
наименования для заключенных разных
групп;

2) о содержании заключенных;

3) о тюремной администрации.

Проект предписывал
выбирать место для построения тюрем
близ проточной воды и на «вольном
воздухе». Говоря о режиме тюрем, проект
устанавливал за неимущими заключенными
право на бесплатное предоставление им
одежды и пищи. Проект строго предписывал
не давать приговоренному к вечной
каторге ни чернил, ни пера, ни карандаша,
ни бумагу без разрешения суда.

Для общего надзора за
местами заключения в губернии проект
создавал специальную должность тюремного
смотрителя.

Отсутствие общего закона
о тюремном заключении неизбежно порождало
произвол в деятельности тюремных
учреждений.

Таким образом, на
протяжении XVII в. и большей части XVIII в.
не было еще единого типа мест лишения
свободы. Отсутствовала тюремная
администрация, и задача тюрьмы нередко
сводилась лишь к охране арестантов от
побегов.

Лишь в конце XVIII в.
изменился взгляд на тюремное заключение:
оно уже не рассматривалось как наказание,
отвечавшее целям устрашения. Лишение
свободы стало применяться как
самостоятельное уголовное наказание.

С другой стороны, наряду
с устаревшей ролью данной репрессии
стала выдвигаться задача исправления
и перевоспитания.

Одним из первых законов,
содержащих указание о необходимости
создания воспитательных заведений и
предпринявших попытку регламентировать
режим содержания лиц в указанных
учреждениях, является утвержденное 7
ноября 1775 г. Учреждение
об управлении губерниями

<1>.

———————————

<1> См.: Российское
законодательство X — XX вв. М., 1987. Т. 5. С.
167 — 321.

В соответствии со ст.
390 — 391 этого Закона приказы общественного
призрения, создаваемые в каждой губернии,
должны были уделять большое внимание
и принудительно-воспитательным заведениям
— работным и смирительным домам.

Работные дома были
созданы «дабы работой доставить
прокормление неимущим», в них должны
были быть установлены определенные
правила «добронравия», исключающие
всякие злоупотребления и соблазны, для
чего этим домам было необходимо определить
«пристойных надзирателей, людей
добросовестных и порядочных, и прочих
необходимых людей для присмотра, избегая
везде излишеств» <1>.

———————————

<1> Там же. С. 236.

Со временем работные
дома превратились в обычные места
заключения для лиц, совершивших
преступление.

Смирительные дома
создавались для содержания лиц, нарушающих
общественный порядок, «которые начнут
без стыда и зазора иметь явное поведение
добронравию и благочинию противное»,
по приговору судов, по направлению
наместнического правления, по прошению
родителей или требованию помещика с
указанием причин направления в
смирительный дом. Таким образом, в
смирительный дом могли быть направлены
лица, не совершившие никаких преступлений,
но отнесенные в одну из семи групп, и
«лица непотребного и невоздержанного
поведения» <1>.

———————————

<1> См.: Российское
законодательство X — XX вв. М., 1987. Т. 5. С.
271.

Представляет определенный
интерес и тот факт, что Учреждение об
управлении губерниями поручило прокурору
осуществлять надзор за смирительными
домами, предписывая ему посещать эти
учреждения не менее одного раза в неделю.

Первой попыткой
регламентировать режим можно считать
принятие Инструкции
Петербургской тюрьмы 1799 г.

Инструкция впервые предусматривала
классификацию преступников по полу,
сословию и характеру совершенного
преступления. Регулировался порядок
свиданий <1>.

———————————

<1> См.: Гернет М.Н.
История царской тюрьмы. М., 1960. Т. 1. С. 146
— 152.

В 1884 г. было принято
Положение о должности смотрителя и о
должности караульного офицера в тюремном
замке.

Положение предполагало
классифицировать заключенных по званиям,
преступлениям, полу, разделению по
сословиям. В числе дисциплинарных мер
употреблялись также и телесные наказания.

Положение предписывало
смотрителю замка удерживать заключенных
от нарушений дисциплины (кроткими
средствами: благородных сажать в
уединенные покои, разносчиков употреблять
в работу по замку и вне очереди для
очищения нечистоты и пр. или давать
уменьшенную пищу, т.е. сажать на хлеб да
воду).

Недостаточная регламентация
режима в местах лишения свободы
оборачивалась, как правило, ужесточением
требований к заключенным, ухудшением
условий их содержания и без того строгой
системы отбывания наказания в тюрьмах
России.

1818 — 1819 гг. занимают особое
место в истории русской тюрьмы, так как
в эти годы произошел заметный сдвиг в
тюремной политике.

В 1819 г. было образовано
Попечительное о тюрьмах общество.

Первая статья Устава
этого общества определяла его задачу
как нравственное избавление преступников
и как улучшение состояния заключенных
за долги и по другим делам людей.

Определялись пять средств
исправления:

1) ближайший постоянный
надзор над заключенными;

2) размещение их по роду
преступлений или обвинений;

3) наставление их в
правилах христианского благочестия и
доброй нравственности, на оном основанной;

4) занятие их приличными
упражнениями;

5) заключение провинившихся
или буйствующих из них в уединенное
место.

Был установлен специальный
параграф о запрещении употребления в
тюрьме спиртных напитков <1>.

———————————

<1> См.: Гернет М.Н.
История царской тюрьмы. М., 1960. Т. 1. С. 98,
99.

В 1822 г. Александр I утвердил
Устав
о ссыльных

<1>. Он предусматривал два вида ссылки
в Сибирь: 1) на каторгу; 2) на поселение.

———————————

<1> См.: Устав о ссыльных.
СПб., 1822.

Устав в основном определял
порядок этапирования, штаты, обязанности
полиции, обязанности стражи, порядок
выбытия, снабжение, прием ссыльных,
предусматривал разграничение ссыльных
на разряды.

В 1831 г. Комитет министров
утвердил Тюремную
инструкцию
,
подготовленную Министерством внутренних
дел <1>.

———————————

<1> Там же. С. 108 — 109.

Она была первым шагом в
сторону создания общетюремного кодекса.
По объему своего содержания Инструкция,
конечно, далеко не охватывала всех
сторон тюремного дела. Это вполне
сознавали и составители Свода законов
1832 г., включившие Инструкцию 1831 г. в виде
ст. 28 выработанного ими Устава
о содержащихся под стражею

<1>.

———————————

<1> См.: Устав о
содержащихся под стражею // Свод законов
Российской империи. СПб., 1832. Т. 14.

В качестве мест лишения
свободы Устав предусматривал тюремные
замки и остроги. Эти виды мест заключения
предназначались для обвиняемых и
осужденных, совершивших тяжкие
преступления, но вместе с тем и для
несостоятельных должников. Смирительные
и работные дома предназначались для
содержания нарушителей разных полицейских
и административных предписаний и
запретов, ослушников барской помещичьей
воли и родительской власти, а также
обвиняемых и осужденных за воровство.

В 1845 г. было принято
Уложение
о наказаниях уголовных и исправительных

<1>.

———————————

<1> См.: Российское
законодательство X — XX веков. Т. 6. М., 1988.
С. 104 — 404.

В Уложении была сделана
попытка вернуться к исправительной
роли уголовного права в виде деления
наказаний на уголовные и исправительные.

К уголовным наказаниям
относились:

1) смертная казнь и лишение
всех прав состояния;

2) лишение всех прав
состояния и ссылка в каторжные работы;

3) лишение всех прав
состояния и ссылка на поселение в Сибирь;

4) лишение всех прав
состояния и ссылка на поселение на
Кавказ.

К исправительным
наказаниям были отнесены:

1) потеря всех особенных
прав и преимуществ и ссылка в отдаленные
или менее отдаленные места Сибири;

2) ссылка в другие
отдаленные губернии, кроме сибирских;

3) заключение в крепости
с лишением некоторых особенных прав и
преимуществ либо без оного;

4) заключение в смирительном
доме с лишением некоторых особенных
прав и преимуществ либо без оного;

5) заключение в тюрьму;

6) арест;

7) выговор.

В связи с принятием
Уложения был поставлен вопрос о тюремной
реформе. Ее инициатором был Николай I.
В Москве по его повелению была построена
тюрьма по проекту, который он привез из
Англии.

Проект реформы был
составлен в 1869 г. и в течение 10 последующих
лет дорабатывался.

В 1879 г. было создано
Главное тюремное управление, где
сосредоточилось руководство тюрьмами
<1>. В тюрьмах стал активнее применяться
труд заключенных, улучшилось их
медицинское обслуживание и материальное
обеспечение.

———————————

<1> См.: Уголовно-исполнительное
право России: теория, законодательство,
международные стандарты, отечественная
практика конца XIX — начала XXI века: Учебник
для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. А.И.
Зубкова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
С. 211.

В 1882 г. местами лишения
свободы являлись: тюремные замки и
уголовные тюрьмы (579); временные
дополнительные помещения при них (6);
смирительные дома (5); Санкт-Петербургская
и Московская исправительные тюрьмы
(2); дома предварительного заключения в
Санкт-Петербурге (5) и Варшавская
следственная тюрьма (1); пересыльные
тюрьмы (11); исправительные арестантские
отделения, роты и полуроты (32); временные
арестантские каторжные тюрьмы (11);
подследственные аресты в Привисленских
губерниях (75); полицейские дома в Москве
(16). Всего учреждений — 767.

Общее число содержащихся
в местах лишения свободы на 1 января
1882 г. составляло 94 797 <1>.

———————————

<1> См.: ЦГАОР. Ф. 122. Оп.
1.4.1. Делопроизводство 1. Д. 842. С. 38 — 39.

Каторга в России была
срочной (до 20 лет) и бессрочной. Она
применялась за государственные и иные
тяжкие преступления. Осужденные лишались
прав состояния и титулов и направлялись
на рудники в Сибирь и на Сахалин. По
истечении определенного срока каторжники
(примерного поведения) переводились на
более легкий режим, увеличивалось время
отдыха, режим содержания ослаблялся.
Со временем каторжники могли строить
собственные дома и обзаводиться семьями.
Таким образом, налицо проявлялась
прогрессивная система отбывания
наказания. Отбывшие каторгу переводились
в категорию ссыльных переселенцев и
определялись на место жительства в
отдаленные районы с соответствующей
материальной помощью.

Новым этапом в развитии
идеи гуманизации наказания стало
Уголовное
уложение 1903 г.

Оно вводило новую более упрощенную
систему наказаний. Количество наказаний
сократилось до семи: смертная казнь,
каторга, ссылка на поселение, заключение
в смирительный дом, заключение в тюрьму,
арест и штраф <1>.

———————————

<1> См.: Уголовное
уложение 1903 г. // Свод законов Российской
империи. СПб., 1913. Т. 15. С. 326 — 409.

Одним из последних
значительных нормативных актов тюремного
законодательства в царской России
явилась Общая
тюремная инструкция
,
утвержденная Министерством юстиции 28
декабря 1915 г. <1>. Действие Инструкции
распространялось на каторжные и другие
общеуголовные тюрьмы и исправительные
арестантские отделения.

———————————

<1> См.: Общая тюремная
инструкция. Пг.: ГТУ, 1916. С. 80.

Наряду с Уставом о
содержащихся под стражей и Общей тюремной
инструкцией в некоторых местах заключения
режим отбывания наказания регулировался
отдельными нормативными актами.

В 1909 г. в России был введен
институт условно-досрочного освобождения,
которое применялось к заключенным в
тюрьме или исправительном арестантском
отделении при отбытии 3/4 срока наказания,
но не ранее чем через 6 месяцев. Необходимым
условием применения условного освобождения
являлось активное проявление исправления,
выраженное в добросовестном отношении
к труду и соблюдении режима содержания.
Не подлежали условно-досрочному
освобождению осужденные за казнокрадство
и осужденные, подлежащие по окончании
тюремного заключения ссылке на поселение.

Проанализировав
пенитенциарное законодательство России
дореволюционного периода, можно
утверждать, что оно в целом соответствовало
аналогичному законодательству развитых
европейских стран.

* * *

Следует отметить, что в
дореволюционной России произошло
становление русского тюрьмоведения
или пенитенциарии. Известными тюрьмоведами
являлись Н.Ф. Лучинский, Н.В. Муравьев,
В.Н. Никитин, А.В. Пассек, А.А. Пионтковский,
Д. Тальберг, И.Я. Фойницкий, В.Н. Юферов,
Н.М. Ядринцев и др.

Тюрьмоведы в своих трудах
стремились соединить учение о наказании
с практикой деятельности мест заключения,
разработать принципы такой деятельности,
направить ее в русло исправительно-воспитательного
воздействия на лиц, отбывающих наказание.

Так, А.А. Пионтковский
во вступительной лекции в императорском
Новороссийском университете, прочитанной
30 сентября 1881 г., говорил: «Гуманизируя
тюремное дело, оно (тюремное дело) чертит
на воротах современной тюрьмы не
дантовские слова отчаяния «оставь
надежду всяк сюда входящий», а: «всяк
сюда входящий верь, надейся, люби и
заслужи того же» <1>.

———————————

<1> Пионтковский А.А.
Тюрьмоведение: его предмет, содержание,
задачи и значение. Одесса, 1892. С. 24.

При всей утопичности
подобных взглядов в условиях российской
действительности дискуссия вокруг
этого была, несомненно, положительным
явлением.

Слайд 2Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет МВД

России
КАФЕДРА КРИМИНОЛОГИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет МВД РоссииКАФЕДРА  КРИМИНОЛОГИИ


Слайд 3История развития
уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России
Доцент

кафедры криминологии
к.ю.н. , доцент
Подполковник полиции
Пасынков Вячеслав Владимирович

История развития  уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России Доцент кафедры криминологиик.ю.н. , доцентПодполковник полицииПасынков Вячеслав


Слайд 4Этапы развития Уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России:

Уголовно-исполнительное законодательство

и пенитенциарные учреждения
России в царский период

Советская исправительно-трудовая система

Уголовно-исполнительное право России

с 1991 года по настоящее время

Этапы развития Уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России:Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения России в царский периодСоветская


Слайд 6Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Судебник 1497 года
Судебник

1550 года
Соборное Уложение. 1649 год
Артикул воинский 1715 года
Регламент Главного Магистрата

1721 год
Проект об устройстве тюрем
Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года
Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год
Устав о ссыльных. 1822 год
Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Устав о содержащихся под стажей 1832 год
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.15.081845 г.
Уголовное Уложение. 22 марта 1903 года
Общая тюремная инструкция. 1915 год

Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказанияСудебник 1497 годаСудебник 1550 годаСоборное Уложение. 1649 годАртикул воинский 1715


Слайд 7 Судебник 1497 года
В Судебнике была закреплена

наказуемость антигосударственных деяний.
Преступников могли помещать в монастырские подвалы и

башни на срок «сколь государь укажет». Смертная казнь предусматривалась в 10 случаях, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество.
Распространенные способы смертной казни: отсечение головы, повешение, заливание горла металлом.
Телесные наказания, к которым относилась торговая казнь, заключающаяся в битье кнутом на торговой площади.
Смертная казнь носила публичный характер и имела цель устрашения.

Судебник 1497 годаВ Судебнике была закреплена наказуемость антигосударственных деяний. Преступников могли помещать в


Слайд 8Судебник 1550 года
В Судебнике 1550 года тюремное заключение предусматривается впервые

как самостоятельное наказание.

Судебник 1550 годаВ Судебнике 1550 года тюремное заключение предусматривается впервые как самостоятельное наказание.


Слайд 9Соборное Уложение. 1649 год
Преступления представлены в определенной системе:
Смертная

казнь предусматривалась как простая (повешение, отсечение головы), так и квалифицированная

(сожжение, залитие горла металлом) и т.д.
Телесные наказания: увечащие, членовредительские, клеймящие, устрашающие население (вырывание глаз, отсечение рук, отрезание ушей и т.д.).
Новое уголовное наказание — ссылка в окраинные города, остроги, крепости, имения и другие.
В Уложении признавалось:
а) строить тюрьмы за счет городов и уездов;
б) сторожей избирать из «сошных людей»(т.е. земледельцев) ;
в) приставникам (приставленный для надзора) производить жалование из «скудного приказа» ( т.е.государево жалование);
г) «колодникам черной избы» ( арестантам) давать прокормление;
д) умерших колодников отдавать для погребения родственникам, а безродных хоронить за казенный счет;
е) за побег колодников взыскивать с приставников;
ж) губным старостам наблюдать за колодниками и зданиями, в которых они помещены.

Соборное Уложение. 1649 годПреступления представлены в определенной системе: Смертная казнь предусматривалась как простая (повешение, отсечение головы), так


Слайд 10Артикул воинский 1715 года
Основная цель наказания — месть преступнику и

устрашение населения.
Наказания становятся бессистемными, на первое место выходит не

желание исправить преступника, а его устрашение.
Практиковались заимствования из Европы, например, ссылка на галеры (большое гребное судно).

Артикул воинский 1715 годаОсновная цель наказания - месть преступнику и устрашение населения. Наказания становятся бессистемными, на первое


Слайд 11Проект об устройстве тюрем
Разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных

и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных, например,

для приговоренных к смертной казни.
Проект состоял из 100 статей распределенных по трем разделам: 1) о строении тюрем разного наименования для заключенных разных групп; 2) о содержании заключенных; 3) о тюремной администрации.
Проект строго предписывал не давать приговоренному к вечной каторге ни чернил, ни пера, ни карандаша, ни бумагу без разрешения суда.
Для общего надзора за местами заключения в губернии проект создавал специальную должность тюремного смотрителя.
Лишение свободы стало применятся как самостоятельное уголовное наказание с целью перевоспитания и исправления.

Проект об устройстве тюремРазделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных


Слайд 12Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года
Первый закон,

содержащий указание о необходимости создания принудительных — воспитательных заведений и

предпринявший попытку регламентировать режим содержания лиц в указанных учреждениях.
В соответствии со ст. 390-391 учреждения, Приказы общественного призрения, создаваемые в каждой губернии должны были уделять большое внимание и принудительно-воспитательным заведениям – работным и смирительным домам.
Со временем работные дома превратились в обычные места заключения для лиц, совершивших преступление.
Смирительные дома создавались для содержания лиц, нарушающих общественный порядок.

Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года Первый закон, содержащий указание о необходимости создания принудительных -


Слайд 13Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по

полу, сословию и характеру совершенного преступления.
Регулировался порядок свиданий.
Не

регулировались вопросы поощрений и наказаний.

Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 годИнструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления. Регулировался


Слайд 14Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год

Определялись 5 средств исправления:
ближайший постоянный надзор

над заключенными;
размещение их по роду преступлений или обвинений;
наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности на оном основанной;
занятие их приличными упражнениями;
заключение провинившихся или буйствующих из них в уединенное место.

Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год       Определялись 5 средств исправления: ближайший


Слайд 15Устав о ссыльных. 1822 год
Был утвержден Александром I.
Устав содержал

435§ и предусматривал два вида ссылки в Сибирь: 1) на

каторгу (тяжёлый подневольный труд, отбываемый в пользу государства); 2) на поселение (в основномназначалось после каторги).

Устав о ссыльных. 1822 годБыл утвержден Александром I. Устав содержал 435§ и предусматривал два вида ссылки в


Слайд 16Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Инструкция была первым шагом в

сторону создания общетюремного кодекса.

Тюремная инструкция. 29 мая 1831 годаИнструкция была первым шагом в сторону создания общетюремного кодекса.


Слайд 17Устав о содержащихся под стажей 1832 год
В качестве мест лишения

свободы для наиболее серьезных обвиняемых и осужденных, и для несостоятельных

должников предусматривались тюремные замки и остроги.
Смирительные и работные дома предназначались для содержания нарушителей разных полицейских и административных предписаний и запретов, ослушников барской помещичьей воли и родительской власти, а также обвиняемых и осужденных за воровство.

Устав о содержащихся под стажей 1832 годВ качестве мест лишения свободы для наиболее серьезных обвиняемых и осужденных,


Слайд 18Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845 год
Уголовные

наказания :
смертная казнь и лишение всех прав состояния;
лишение

всех прав состояния и ссылка в каторжные работы;
лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

Исправительные наказания:
потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири;
ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских;
заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ, либо без оного;
заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
заключение в тюрьму;
арест;
выговор.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845 годУголовные наказания : смертная казнь и лишение всех


Слайд 19Уголовное Уложение 22 марта 1903 года
Уложение вводило новую более упрощенную

систему наказаний, количество наказаний сократилось до 8:
смертная казнь,
каторга,

ссылка на поселение,
заключение в смирительный дом, заключение в тюрьму,
арест
штраф.

Уголовное Уложение 22 марта 1903 годаУложение вводило новую более упрощенную систему наказаний, количество наказаний сократилось до 8:


Слайд 20Общая тюремная инструкция. 1915 год
Утверждена министром юстиции сенатором А. А.

Хвостовым 28 декабря 1915 г.
Действие Инструкции распространялось на каторжные и

другие общеуголовные тюрьмы и исправительные арестантские отделения (тюремные учреждения царской России для отбытия тюремного заключения , соединенного с принудительными работами на срок до 4 лет).
В 1909 г. в России был введен институт условно-досрочного освобождения, которое применялось к заключенным в тюрьме или исправительном арестантском отделении при отбытии 3/4 срока наказания, но не ранее чем через 6 месяцев

Общая тюремная инструкция. 1915 годУтверждена министром юстиции сенатором А. А. Хвостовым 28 декабря 1915 г.Действие Инструкции распространялось


Слайд 22Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Временная инструкция 1918

г.
«Устав трудовых земледельческих колоний» от 12.08.1919 г.
Декрет ВЦИК от

15.04.1919 г. и Постановление ВЦИК от 17.05. 1919 г. «О лагерях принудительных работ»;
«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
«Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»
Декрет СНК РСФСР от 21 марта 1921 г. «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных»
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.
Временное положение о зачете рабочих дней 1931 г.
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». 07.04.1931 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» 10.07.1954.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» ;
Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. 1958 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г.

Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказанияВременная инструкция 1918 г. «Устав трудовых земледельческих колоний» от 12.08.1919


Слайд 23Временная инструкция
1918 г.
предоставление самостоятельности местным карательным отделам при разработке и

установлении внутреннего распорядка мест заключения;
места заключения:
общие места заключения —

(тюрьмы); воспитательно-карательные реформатории и земледельческие колонии (в основном для молодежи);
испытательные заведения для лиц, в отношении которых есть основания для послабления режима или досрочного освобождения;
карательно-лечебные заведения (для арестантов с заметно выраженными психическими деформациями);
тюремные больницы.
Четкая классификация нарушителей:
лица, нарушающие порядок и дисциплину,
лица, не желающие работать без основательных причин

Временная инструкция 1918 г.предоставление самостоятельности местным карательным отделам при разработке и установлении внутреннего распорядка мест заключения;места заключения:


Слайд 24«Устав трудовых земледельческих колоний»
от 12 августа 1919 года
Утвержден

заместителем Наркома Юстиции П.И.Стучкой.
Впервые в истории ИТУ в концентрированном

виде вводил в их деятельность прогрессивную систему отбывания наказания.
Все заключенные, содержащиеся в трудовых земледельческих колониях делились на четыре разряда:
Испытуемые;
Исправляющиеся;
Образцовые ;
Штрафные.

«Устав трудовых земледельческих колоний»  от 12 августа 1919 года Утвержден заместителем Наркома Юстиции П.И.Стучкой. Впервые в


Слайд 25Декрет ВЦИК от
15 апреля 1919 г. и Постановлением ВЦИК от

17 мая 1919г. «О лагерях принудительных работ».

В условиях гражданской войны

были призваны защитить республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационные лагеря.

Декрет ВЦИК от 15 апреля 1919 г. и Постановлением ВЦИК от 17 мая 1919г. «О лагерях принудительных


Слайд 26«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Введены циркуляром НКЮ

в июле 1920 г.
Правила представляли собой сжатое изложение всех

трех разделов и статей, которые составляли в последующем «Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»

«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.Введены циркуляром НКЮ в июле 1920 г. Правила представляли собой


Слайд 27«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Положение устанавливало 9

видов дисциплинарных наказаний:
выговор наедине или в присутствии других осужденных;

ограничение или лишение права пользоваться библиотекой;
ограничение или лишение права переписки;
ограничение или лишение права свиданий;
ограничение права выписки или передачи;
перевод на уменьшенный продовольственный паек (применялся за отказ от работы);
карцер на срок до 14 суток с выдачей горячей пищи и выводом на прогулку через два дня на третий;
перевод в низший разряд;
продление срока заключения.
В соответствии с Положением все заключенные подразделялись на 3 группы:
лица, совершившие преступление не имеющие корыстного характера;
лица, совершившие преступления в корыстных целях;
рецидивисты первой и второй группы.

«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.Положение устанавливало 9 видов дисциплинарных наказаний: выговор наедине или в


Слайд 28Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1924г.
В зависимости от особенности личности,

социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении,

а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам.
При переводе из одного разряда в другой различали 3 категории заключенных:
подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией;
профессиональные преступники, а также лица не принадлежащие к классу трудящихся;
все остальные заключенные, не отнесенные к первым двум категориям.
Система мест заключения:
места заключения для применения мер социальной защиты исправительного характера;
места заключения для применения мер социальной защиты медико- педагогического характера;
места заключения для применения мер защиты медицинского характера.
Система учреждений для применения мер социальной защиты исправительного характера
дома заключения для подследственных, приговоренных к лишению свободы до вступления приговора в законную силу, лишенных свободы на срок до 6 месяцев;
исправительно-трудовые дома для лишенных свободы на срок свыше
6 месяцев;
трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) для лишенных свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет принадлежавших к классу трудящихся, совершивших преступления по несознательности в первый раз или в силу тяжелых материальных условий, случайно, и не склонны к побегу;
изоляторы специального назначения для лишенных свободы со строгой изоляцией, не принадлежащих к классу трудящихся, а равно лиц хотя и принадлежащих к трудящимся, но особо опасных для Республики или переведенных в порядке дисциплинарного взыскания;
переходные исправительно-трудовые дома для лиц, обнаруживших способность к трудовой жизни и отбывших часть срока лишения свободы в других местах заключения (полусвободный режим).

Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1924г.В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в


Слайд 29Иные нормативные акты:
В 1931 г. было утверждено Временное положение о

зачете рабочих дней, заключенным, содержащимся в ИТЛ. Зачет по первой

категории труда устанавливая из расчета 4 дня срока за три дня работы, по второй — 5 дней срока за 4 дня работы.
Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. об утверждении
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». Положение об ИТЛ вместо прежнего деления на лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой установило
деление на лишение свободы в отдельных местностях СССР
лишение свободы в общих местах заключения.
Лишение свободы на срок до 3 лет должно было отбываться в общих местах заключения, а на срок от 3 до 10 лет — в ИТЛ.

Иные нормативные акты:В 1931 г. было утверждено Временное положение о зачете рабочих дней, заключенным, содержащимся в ИТЛ.


Слайд 30Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Места лишения свободы:
изоляторы для

подследственных;
пересыльные пункты;
исправительно-трудовые колонии
(фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и

штрафные);
учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера
(институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных);
учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗО индустриального и сельскохозяйственного типа).
Система деления заключенных на разряды и категории отменялась.

Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1933г.Места лишения свободы: изоляторы для подследственных; пересыльные пункты; исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные,


Слайд 31Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» от 10.07.1954 г.
Основная

задача исправительно-трудовых учреждений заключалась в создании условий, исключающих возможность совершения

осужденными новых преступлений;
Конечная цель их деятельности-исправление и перевоспитание осужденных, на основе приобщения к общественно полезному труду.

Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» от 10.07.1954 г.Основная задача исправительно-трудовых учреждений заключалась в создании условий,


Слайд 32Иные нормативные документы:
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №

1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД

СССР» положило начало серьезной перестройки деятельности системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Основным видом исправительных учреждений становятся исправительно-трудовые колонии.
Во исполнение указанного Постановления было разработано Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД 1958 г.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 октября 1961 г. было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. В целях раздельного содержания разных по степени общественной опасности категорий осужденных и дифференцированного на них воздействия 4 вида режима:
общий,
усиленный,
строгий
особый.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. вводились в действие «Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик,
19 декабря 1970 г. был утвержден и 1 июля 1971 г. вступил в действие новый ИТК РСФСР, который отразил существовавшую ранее систему лишения свободы которая была установлена Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МООП
Указом ПВС СССР от 8 февраля 1977 г. был введен новый вид колоний- поселений, для лиц, совершивших преступления по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок не свыше 5 лет
12 июня 1970 г. был введен новый вид уголовного наказания — условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.

Иные нормативные документы:Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по


Слайд 34Нормативные правовые акты:
12 июля 1990 г. были принята Декларация о

государственном суверенитете в которой провозглашались высшей ценностью интересы человека. Это

положение было развито в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., в статье 2 которой было сказано: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
Конституция РФ 1993 г. провозгласила в статье 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства».
Указ Президента от 30 ноября 1991 г. «Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РФ» ( были отменены 50% удержания из заработка осужденных в доход государства и устанавливались лишь удержания о фактической стоимости питания и вещевого имущества, предоставленного осужденным)
Указ Президента от 12 октября «О приватизации в органах внутренних дел РФ». (запретил приватизацию предприятий, учреждений и органов внутренних дел независимо от источников финансирования).
Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. (Российское исправительно- трудовое законодательство было приведено в соответствии с международными нормами права. Законом была гарантирована осужденным свободы совести и вероисповедания, предусмотрел возможность отпусков всем работающим осужденным, а время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы стало защитываться в общий трудовой стаж.
закон Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» 6 июля 1993 г. (ликвидировал ИТК усиленного режима)
Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в УИК РСФСР и ИТК РСФСР в связи с принятием УК РФ» 21 декабря 1996 г. (привел в соответствие с УК РФ терминологию ИТК РСФСР, регламентировал исполнение новых видов наказаний)
Постановление «О временных следственных изоляторах, расположенных на территории ИТК, для содержания осужденных, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу» от 21 января 1993 г. (осужденные, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу из переполненных следственных изоляторов могли переводиться во временные следственные изоляторы, созданные на территории ИТК)

Нормативные правовые акты:12 июля 1990 г. были принята Декларация о государственном суверенитете в которой провозглашались высшей ценностью


Заметный вклад в идеологию создания уголовно-исполнительного права внесла Екатерина II, которая в первые годы своего правления составила проект «Об устройстве тюрем». В нем предусматривалось разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных (например, для приговоренных к смертной казни).

Одним из первых законов, содержащих указание о необходимости создания принудительно-воспитательных заведений и предпринявших попытку регламентировать режим содержания лиц в указанных учреждениях является утверждение 7 ноября 1775 г. «Учреждений об управлении губерниями». В соответствии со ст. 390–391 Учреждения приказы общественного призрения, создаваемые в каждой губернии, должны были уделять большое внимание и принудительно-воспитательным заведениям – работным и смирительным домам. Работные дома были созданы, «дабы работой доставить прокормление неимущим». Со временем работные дома превратились в обычные места заключения для лиц, совершивших преступление. Смирительные дома создавались для содержания лиц, нарушающих общественный порядок, «которые начнут без стыда и зазора иметь явное поведение добронравию и благочинию противное».

Первой попыткой регламентировать режим можно считать Инструкцию Петербургской тюрьмы, принятую в 1799 г. Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления.

Регулировался порядок свиданий. Однако не регулировались вопросы поощрений и наказаний.

Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения России в Х1Х-начале XX вв

Особое место в истории русской тюрьмы занимают XIX– начало XX в., так как в этот период произошел заметный сдвиг в тюремной политике. В 1819 г. был принят Устав общества Попечительских тюрем. Его положения к средствам нравственного исправления относили: 1) постоянный надзор за заключенными; 2) размещение их по роду преступлений;

3) наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, на этом основанной; 4) занятие их приличными упражнениями; 5) заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место.

Тюремная инструкция 1831 г. регулировала условия приема, размещения, режима, труда и быта заключенных. Она была важным шагом к созданию Тюремного кодекса России.

Свод учреждений и установлений о содержащихся под стражей и ссыльных 1831 г. являлся первым систематизированным актом об исполнении лишения свободы.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. к уголовным наказаниям были отнесены: 1) лишение всех прав состояния и смертная казнь; 2) лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы; 3) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; 4) лишение всех прав состояния и ссылка на Кавказ.

К исправительным наказаниям отнесены: 1) ссылка на житие в отдаленные губернии и лишение особенных прав; 2) временное заключение в крепости; 3) временное заключение в смирительном доме; 4) кратковременный арест; 5) выговоры в присутствии суда.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. отменял телесные наказания. Закреплялась следующая система наказаний: 1) выговоры, замечания и внушения;

2) денежные взыскания не свыше 300 рублей; 3) арест не свыше 3 месяцев; 4) заключение в тюрьме не свыше 1 года.

Уголовное Уложение 1903 г. закрепляло следующую систему наказаний: 1) смертная казнь (непубличное повешение); 2) каторга (4-15 лет); 3) бессрочная ссылка на поселение; 4) заключение в исправительном доме (1,5–6 лет);

5) заключение в крепости (2–6 лет); 6) заключение в тюрьме;

7) арест; 8) денежный штраф.

Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения 1917–1930 гг.

Наибольший интерес и объем составляет советское исправительно-трудовое законодательство, образовавшееся после 1917 г., изменившее общественную ситуацию и отменившее исполнение наказаний тюремным и ссылочным способом. Во временной инструкции «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такого», утвержденной постановлением НКЮ (Народного Комиссара Юстиции) от 23 июля 1918 г., оговорено перевоспитание и исправление осужденных с использованием труда.

Система мест лишения свободы состояла из:

1) общих мест заключения (тюрем);

2) воспитательно-карательных реформаториев и земледельческих колоний (в основном для молодежи);

Содержание

  • Слайд №1
  • Федеральное государственное образовательное…
  • История развития
    уголовно-исполнительного права…
  • Этапы развития Уголовно-исполнительного права и…
  • I ЭТАП

  • Нормативные акты, регламентирующие правоотношения…
  • Судебник 1497 года
    В Судебнике была закреплена…
  • Судебник 1550 года
    В Судебнике 1550 года…
  • Соборное Уложение. 1649 год
    Преступления…
  • Артикул воинский 1715 года
    Основная цель…
  • Проект об устройстве тюрем
    Разделение…
  • Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября…
  • Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799…
  • Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год…
  • Устав о ссыльных. 1822 год
    Был утвержден…
  • Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
    Инструкция…
  • Устав о содержащихся под стажей 1832 год
    В…
  • Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.…
  • Уголовное Уложение 22 марта 1903 года
    Уложение…
  • Общая тюремная инструкция. 1915 год
    Утверждена…
  • II ЭТАП:

  • Нормативные акты, регламентирующие правоотношения…
  • Временная инструкция
    1918 г.
    предоставление…
  • «Устав трудовых земледельческих колоний»
    от 12…
  • Декрет ВЦИК от
    15 апреля 1919 г. и Постановлением…
  • «Правила внутреннего распорядка в местах…
  • «Правила внутреннего распорядка в местах…
  • Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1924г.
    В…
  • Иные нормативные акты:
    В 1931 г. было утверждено…
  • Исправительно – трудовой кодекс РСФСР…
  • Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и…
  • Иные нормативные документы:
    Постановление ЦК…
  • III ЭТАП:

  • Нормативные правовые акты:
    12 июля 1990 г. были…
  • СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

  • Скачать
  • Похожие презентации

Вы можете ознакомиться и скачать презентацию на
тему История УИП.
Доклад-сообщение содержит 35 слайдов.
Презентации для любого класса можно скачать бесплатно.
Если материал и наш сайт презентаций Mypresentation Вам понравились – поделитесь
им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем
браузере.

Слайды и текст этой презентации


Слайд 1

История УИП, слайд №1


Слайд 2




Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования  Санкт-Петербургский университет МВД России
КАФЕДРА   КРИМИНОЛОГИИ

Описание слайда:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский университет МВД России
КАФЕДРА КРИМИНОЛОГИИ


Слайд 3




История развития 
уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России 
Доцент кафедры криминологии
к.ю.н. , доцент
Подполковник полиции
Пасынков Вячеслав Владимирович

Описание слайда:

История развития
уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России
Доцент кафедры криминологии
к.ю.н. , доцент
Подполковник полиции
Пасынков Вячеслав Владимирович


Слайд 4




Этапы развития Уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России:
Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения
России в царский период
Советская исправительно-трудовая система
Уголовно-исполнительное право России с 1991 года по настоящее время

Описание слайда:

Этапы развития Уголовно-исполнительного права и исправительных учреждений в России:
Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения
России в царский период
Советская исправительно-трудовая система
Уголовно-исполнительное право России с 1991 года по настоящее время


Слайд 5





I ЭТАП


Слайд 6




Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Судебник 1497 года
Судебник 1550 года
Соборное Уложение. 1649 год
Артикул воинский 1715 года
Регламент Главного Магистрата 1721 год
Проект об устройстве тюрем
Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года 
Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год
Устав о ссыльных. 1822 год
Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Устав о содержащихся под стажей 1832 год
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.15.081845 г.
Уголовное Уложение. 22 марта 1903 года
Общая тюремная инструкция. 1915  год

Описание слайда:

Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Судебник 1497 года
Судебник 1550 года
Соборное Уложение. 1649 год
Артикул воинский 1715 года
Регламент Главного Магистрата 1721 год
Проект об устройстве тюрем
Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года
Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год
Устав о ссыльных. 1822 год
Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Устав о содержащихся под стажей 1832 год
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных.15.081845 г.
Уголовное Уложение. 22 марта 1903 года
Общая тюремная инструкция. 1915 год


Слайд 7




       Судебник 1497 года
В Судебнике была закреплена наказуемость антигосударственных деяний. 
Преступников могли помещать в монастырские подвалы и башни на срок «сколь государь укажет». Смертная казнь предусматривалась в 10 случаях, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество. 
Распространенные способы смертной казни: отсечение головы, повешение, заливание горла металлом. 
Телесные наказания, к которым относилась торговая казнь, заключающаяся в битье кнутом на торговой площади.
Смертная казнь носила публичный характер и имела цель устрашения.

Описание слайда:

Судебник 1497 года
В Судебнике была закреплена наказуемость антигосударственных деяний.
Преступников могли помещать в монастырские подвалы и башни на срок «сколь государь укажет». Смертная казнь предусматривалась в 10 случаях, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество.
Распространенные способы смертной казни: отсечение головы, повешение, заливание горла металлом.
Телесные наказания, к которым относилась торговая казнь, заключающаяся в битье кнутом на торговой площади.
Смертная казнь носила публичный характер и имела цель устрашения.


Слайд 8




Судебник 1550 года
В Судебнике 1550 года тюремное заключение предусматривается впервые как самостоятельное наказание.

Описание слайда:

Судебник 1550 года
В Судебнике 1550 года тюремное заключение предусматривается впервые как самостоятельное наказание.


Слайд 9




Соборное Уложение. 1649 год
Преступления представлены в определенной системе: 
 Смертная казнь предусматривалась как простая (повешение, отсечение головы), так и квалифицированная (сожжение, залитие горла металлом) и т.д. 
Телесные наказания: увечащие, членовредительские, клеймящие, устрашающие население (вырывание глаз, отсечение рук, отрезание ушей и т.д.).
Новое уголовное наказание - ссылка в окраинные города, остроги, крепости, имения и другие. 
В Уложении признавалось: 
а) строить тюрьмы за счет городов и уездов; 
б) сторожей избирать из «сошных людей»(т.е. земледельцев) ; 
в) приставникам (приставленный для надзора)  производить жалование из «скудного приказа» ( т.е.государево жалование); 
г) «колодникам черной избы» ( арестантам) давать прокормление; 
д) умерших колодников отдавать для погребения родственникам, а безродных хоронить за казенный счет; 
е) за побег колодников взыскивать с приставников; 
ж) губным старостам наблюдать за колодниками и зданиями, в которых они помещены.

Описание слайда:

Соборное Уложение. 1649 год
Преступления представлены в определенной системе:
Смертная казнь предусматривалась как простая (повешение, отсечение головы), так и квалифицированная (сожжение, залитие горла металлом) и т.д.
Телесные наказания: увечащие, членовредительские, клеймящие, устрашающие население (вырывание глаз, отсечение рук, отрезание ушей и т.д.).
Новое уголовное наказание — ссылка в окраинные города, остроги, крепости, имения и другие.
В Уложении признавалось:
а) строить тюрьмы за счет городов и уездов;
б) сторожей избирать из «сошных людей»(т.е. земледельцев) ;
в) приставникам (приставленный для надзора) производить жалование из «скудного приказа» ( т.е.государево жалование);
г) «колодникам черной избы» ( арестантам) давать прокормление;
д) умерших колодников отдавать для погребения родственникам, а безродных хоронить за казенный счет;
е) за побег колодников взыскивать с приставников;
ж) губным старостам наблюдать за колодниками и зданиями, в которых они помещены.


Слайд 10




Артикул воинский 1715 года
Основная цель наказания - месть преступнику и устрашение населения. 
Наказания становятся бессистемными, на первое место выходит не желание исправить преступника, а его устрашение. 
Практиковались заимствования из Европы, например, ссылка на галеры (большое гребное судно).

Описание слайда:

Артикул воинский 1715 года
Основная цель наказания — месть преступнику и устрашение населения.
Наказания становятся бессистемными, на первое место выходит не желание исправить преступника, а его устрашение.
Практиковались заимствования из Европы, например, ссылка на галеры (большое гребное судно).


Слайд 11




Проект об устройстве тюрем
Разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных, например, для приговоренных к смертной казни. 
Проект состоял из 100 статей распределенных по трем разделам: 1) о строении тюрем разного наименования для заключенных разных групп; 2) о содержании заключенных; 3) о тюремной администрации. 
Проект строго предписывал не давать приговоренному к вечной каторге ни чернил, ни пера, ни карандаша, ни бумагу без разрешения суда. 
 Для общего надзора за местами заключения в губернии проект создавал специальную должность тюремного смотрителя. 
Лишение свободы стало применятся как самостоятельное уголовное наказание с целью перевоспитания и исправления.

Описание слайда:

Проект об устройстве тюрем
Разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных, например, для приговоренных к смертной казни.
Проект состоял из 100 статей распределенных по трем разделам: 1) о строении тюрем разного наименования для заключенных разных групп; 2) о содержании заключенных; 3) о тюремной администрации.
Проект строго предписывал не давать приговоренному к вечной каторге ни чернил, ни пера, ни карандаша, ни бумагу без разрешения суда.
Для общего надзора за местами заключения в губернии проект создавал специальную должность тюремного смотрителя.
Лишение свободы стало применятся как самостоятельное уголовное наказание с целью перевоспитания и исправления.


Слайд 12




Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года 
Первый закон, содержащий указание о необходимости создания принудительных - воспитательных заведений и предпринявший попытку регламентировать режим содержания лиц в указанных учреждениях.
 В соответствии со ст. 390-391 учреждения, Приказы общественного призрения, создаваемые в каждой губернии должны были уделять большое внимание и принудительно-воспитательным заведениям – работным и смирительным домам. 
Со временем работные дома превратились в обычные места заключения для лиц, совершивших преступление.
 Смирительные дома создавались для содержания лиц, нарушающих общественный порядок.

Описание слайда:

Учреждение об управлении губерниями. 7 ноября 1775 года
Первый закон, содержащий указание о необходимости создания принудительных — воспитательных заведений и предпринявший попытку регламентировать режим содержания лиц в указанных учреждениях.
В соответствии со ст. 390-391 учреждения, Приказы общественного призрения, создаваемые в каждой губернии должны были уделять большое внимание и принудительно-воспитательным заведениям – работным и смирительным домам.
Со временем работные дома превратились в обычные места заключения для лиц, совершивших преступление.
Смирительные дома создавались для содержания лиц, нарушающих общественный порядок.


Слайд 13




Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления. 
Регулировался порядок свиданий. 
Не регулировались вопросы поощрений и наказаний.

Описание слайда:

Инструкция Петербургской тюрьмы. 1799 год
Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления.
Регулировался порядок свиданий.
Не регулировались вопросы поощрений и наказаний.


Слайд 14




Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год
              Определялись 5 средств исправления: 
 ближайший постоянный надзор над заключенными; 
размещение их по роду преступлений или обвинений; 
 наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности на оном основанной; 
занятие их приличными упражнениями; 
заключение провинившихся или буйствующих из них в уединенное место.

Описание слайда:

Попечительное о тюрьмах общество. 1819 год
Определялись 5 средств исправления:
ближайший постоянный надзор над заключенными;
размещение их по роду преступлений или обвинений;
наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности на оном основанной;
занятие их приличными упражнениями;
заключение провинившихся или буйствующих из них в уединенное место.


Слайд 15




Устав о ссыльных. 1822 год
Был утвержден Александром I. 
Устав содержал 435§ и предусматривал два вида ссылки в Сибирь: 1) на каторгу (тяжёлый подневольный труд, отбываемый в пользу государства); 2) на поселение (в основномназначалось после каторги).

Описание слайда:

Устав о ссыльных. 1822 год
Был утвержден Александром I.
Устав содержал 435§ и предусматривал два вида ссылки в Сибирь: 1) на каторгу (тяжёлый подневольный труд, отбываемый в пользу государства); 2) на поселение (в основномназначалось после каторги).


Слайд 16




Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Инструкция была первым шагом в сторону создания общетюремного кодекса.

Описание слайда:

Тюремная инструкция. 29 мая 1831 года
Инструкция была первым шагом в сторону создания общетюремного кодекса.


Слайд 17




Устав о содержащихся под стажей 1832 год
В качестве мест лишения свободы для наиболее серьезных обвиняемых и осужденных, и для несостоятельных должников предусматривались тюремные замки и остроги.
 Смирительные и работные дома предназначались для содержания нарушителей разных полицейских и административных предписаний и запретов, ослушников барской помещичьей воли и родительской власти, а также обвиняемых и осужденных за воровство.

Описание слайда:

Устав о содержащихся под стажей 1832 год
В качестве мест лишения свободы для наиболее серьезных обвиняемых и осужденных, и для несостоятельных должников предусматривались тюремные замки и остроги.
Смирительные и работные дома предназначались для содержания нарушителей разных полицейских и административных предписаний и запретов, ослушников барской помещичьей воли и родительской власти, а также обвиняемых и осужденных за воровство.


Слайд 18




Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845 год
Уголовные наказания : 
смертная казнь и лишение всех прав состояния;
 лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы; 
лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

Исправительные наказания: 
потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири;
 ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских; 
заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ, либо без оного; 
заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного; 
заключение в тюрьму; 
арест; 
выговор.

Описание слайда:

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. 15 августа 1845 год
Уголовные наказания :
смертная казнь и лишение всех прав состояния;
лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы;
лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь; лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

Исправительные наказания:
потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири;
ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских;
заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ, либо без оного;
заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
заключение в тюрьму;
арест;
выговор.


Слайд 19




Уголовное Уложение 22 марта 1903 года
Уложение вводило новую более упрощенную систему наказаний, количество наказаний сократилось до 8: 
смертная казнь, 
каторга, 
ссылка на поселение, 
заключение в смирительный дом, заключение в тюрьму, 
арест 
 штраф.

Описание слайда:

Уголовное Уложение 22 марта 1903 года
Уложение вводило новую более упрощенную систему наказаний, количество наказаний сократилось до 8:
смертная казнь,
каторга,
ссылка на поселение,
заключение в смирительный дом, заключение в тюрьму,
арест
штраф.


Слайд 20




Общая тюремная инструкция. 1915  год
Утверждена министром юстиции сенатором А. А. Хвостовым 28 декабря 1915 г.
Действие Инструкции распространялось на каторжные и другие общеуголовные тюрьмы и исправительные арестантские отделения (тюремные учреждения царской России для отбытия тюремного заключения , соединенного с принудительными работами на срок до 4 лет).
В 1909 г. в России был введен институт условно-досрочного освобождения, которое применялось к заключенным в тюрьме или исправительном арестантском отделении при отбытии 3/4 срока наказания, но не ранее чем через 6 месяцев

Описание слайда:

Общая тюремная инструкция. 1915 год
Утверждена министром юстиции сенатором А. А. Хвостовым 28 декабря 1915 г.
Действие Инструкции распространялось на каторжные и другие общеуголовные тюрьмы и исправительные арестантские отделения (тюремные учреждения царской России для отбытия тюремного заключения , соединенного с принудительными работами на срок до 4 лет).
В 1909 г. в России был введен институт условно-досрочного освобождения, которое применялось к заключенным в тюрьме или исправительном арестантском отделении при отбытии 3/4 срока наказания, но не ранее чем через 6 месяцев


Слайд 21




II ЭТАП:

Описание слайда:

II ЭТАП:


Слайд 22




Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Временная инструкция 1918 г. 
«Устав трудовых земледельческих колоний» от 12.08.1919 г.
Декрет ВЦИК от 15.04.1919 г. и Постановление ВЦИК от 17.05. 1919 г. «О лагерях принудительных работ»;
«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
«Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»
Декрет СНК РСФСР от 21 марта 1921 г. «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных»
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.
Временное положение о зачете рабочих дней 1931 г.
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». 07.04.1931 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» 10.07.1954.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» ;
Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. 1958 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г.

Описание слайда:

Нормативные акты, регламентирующие правоотношения в области исполнения наказания
Временная инструкция 1918 г.
«Устав трудовых земледельческих колоний» от 12.08.1919 г.
Декрет ВЦИК от 15.04.1919 г. и Постановление ВЦИК от 17.05. 1919 г. «О лагерях принудительных работ»;
«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
«Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»
Декрет СНК РСФСР от 21 марта 1921 г. «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных»
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.
Временное положение о зачете рабочих дней 1931 г.
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». 07.04.1931 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» 10.07.1954.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» ;
Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. 1958 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г.


Слайд 23




Временная инструкция
1918 г.
предоставление самостоятельности местным карательным отделам при разработке и установлении внутреннего распорядка мест заключения;
места заключения: 
общие места заключения - (тюрьмы); воспитательно-карательные реформатории и земледельческие колонии (в основном для молодежи);
 испытательные заведения для лиц, в отношении которых есть основания для послабления режима или досрочного освобождения; 
карательно-лечебные заведения (для арестантов с заметно выраженными психическими деформациями); 
тюремные больницы. 
Четкая классификация нарушителей: 
лица, нарушающие порядок и дисциплину, 
 лица, не желающие работать без основательных причин

Описание слайда:

Временная инструкция
1918 г.
предоставление самостоятельности местным карательным отделам при разработке и установлении внутреннего распорядка мест заключения;
места заключения:
общие места заключения — (тюрьмы); воспитательно-карательные реформатории и земледельческие колонии (в основном для молодежи);
испытательные заведения для лиц, в отношении которых есть основания для послабления режима или досрочного освобождения;
карательно-лечебные заведения (для арестантов с заметно выраженными психическими деформациями);
тюремные больницы.
Четкая классификация нарушителей:
лица, нарушающие порядок и дисциплину,
лица, не желающие работать без основательных причин


Слайд 24




«Устав трудовых земледельческих колоний» 
от 12 августа 1919 года 
Утвержден заместителем Наркома Юстиции П.И.Стучкой. 
Впервые в истории ИТУ в концентрированном виде вводил в их деятельность прогрессивную систему отбывания наказания. 
Все заключенные, содержащиеся в трудовых земледельческих колониях делились на четыре разряда: 
Испытуемые;
Исправляющиеся; 
Образцовые ;
 Штрафные.

Описание слайда:

«Устав трудовых земледельческих колоний»
от 12 августа 1919 года
Утвержден заместителем Наркома Юстиции П.И.Стучкой.
Впервые в истории ИТУ в концентрированном виде вводил в их деятельность прогрессивную систему отбывания наказания.
Все заключенные, содержащиеся в трудовых земледельческих колониях делились на четыре разряда:
Испытуемые;
Исправляющиеся;
Образцовые ;
Штрафные.


Слайд 25




Декрет ВЦИК от
15 апреля 1919 г. и Постановлением ВЦИК от 17 мая 1919г. «О лагерях принудительных работ».

В условиях гражданской войны были призваны защитить республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационные лагеря.

Описание слайда:

Декрет ВЦИК от
15 апреля 1919 г. и Постановлением ВЦИК от 17 мая 1919г. «О лагерях принудительных работ».

В условиях гражданской войны были призваны защитить республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационные лагеря.


Слайд 26




«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Введены циркуляром НКЮ в июле 1920 г.
 Правила представляли собой сжатое изложение всех трех разделов и статей, которые составляли в последующем «Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»

Описание слайда:

«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Введены циркуляром НКЮ в июле 1920 г.
Правила представляли собой сжатое изложение всех трех разделов и статей, которые составляли в последующем «Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.»


Слайд 27




«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Положение устанавливало 9 видов дисциплинарных наказаний:
  выговор наедине или в присутствии других осужденных; 
ограничение или лишение права пользоваться библиотекой; 
 ограничение или лишение права переписки; 
 ограничение или лишение права свиданий; 
 ограничение права выписки или передачи; 
 перевод на уменьшенный продовольственный паек (применялся за отказ от работы); 
 карцер на срок до 14 суток с выдачей горячей пищи и выводом на прогулку через два дня на третий; 
 перевод в низший разряд; 
 продление срока заключения. 
В соответствии с Положением все заключенные подразделялись на 3 группы: 
 лица, совершившие преступление не имеющие корыстного характера; 
 лица, совершившие преступления в корыстных целях; 
 рецидивисты первой и второй группы.

Описание слайда:

«Правила внутреннего распорядка в местах заключения» 1920 г.
Положение устанавливало 9 видов дисциплинарных наказаний:
выговор наедине или в присутствии других осужденных;
ограничение или лишение права пользоваться библиотекой;
ограничение или лишение права переписки;
ограничение или лишение права свиданий;
ограничение права выписки или передачи;
перевод на уменьшенный продовольственный паек (применялся за отказ от работы);
карцер на срок до 14 суток с выдачей горячей пищи и выводом на прогулку через два дня на третий;
перевод в низший разряд;
продление срока заключения.
В соответствии с Положением все заключенные подразделялись на 3 группы:
лица, совершившие преступление не имеющие корыстного характера;
лица, совершившие преступления в корыстных целях;
рецидивисты первой и второй группы.


Слайд 28




Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1924г.
В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам. 
При переводе из одного разряда в другой различали 3 категории заключенных: 
 подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией; 
 профессиональные преступники, а также лица не принадлежащие к классу трудящихся; 
 все остальные заключенные, не отнесенные к первым двум категориям. 
Система мест заключения: 
 места заключения для применения мер социальной защиты исправительного характера; 
 места заключения для применения мер социальной защиты медико- педагогического характера; 
 места заключения для применения мер защиты медицинского характера. 
Система учреждений для применения мер социальной защиты исправительного характера 
 дома заключения для подследственных, приговоренных к лишению свободы до вступления приговора в законную силу, лишенных свободы на срок до 6 месяцев; 
исправительно-трудовые дома для лишенных свободы на срок свыше
6 месяцев; 
 трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) для лишенных свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет принадлежавших к классу трудящихся, совершивших преступления по несознательности в первый раз или в силу тяжелых материальных условий, случайно, и не склонны к побегу; 
 изоляторы специального назначения для лишенных свободы со строгой изоляцией, не принадлежащих к классу трудящихся, а равно лиц хотя и принадлежащих к трудящимся, но особо опасных для Республики или переведенных в порядке дисциплинарного взыскания; 
переходные исправительно-трудовые дома для лиц, обнаруживших способность к трудовой жизни и отбывших часть срока лишения свободы в других местах заключения (полусвободный режим).

Описание слайда:

Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1924г.
В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам.
При переводе из одного разряда в другой различали 3 категории заключенных:
подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией;
профессиональные преступники, а также лица не принадлежащие к классу трудящихся;
все остальные заключенные, не отнесенные к первым двум категориям.
Система мест заключения:
места заключения для применения мер социальной защиты исправительного характера;
места заключения для применения мер социальной защиты медико- педагогического характера;
места заключения для применения мер защиты медицинского характера.
Система учреждений для применения мер социальной защиты исправительного характера
дома заключения для подследственных, приговоренных к лишению свободы до вступления приговора в законную силу, лишенных свободы на срок до 6 месяцев;
исправительно-трудовые дома для лишенных свободы на срок свыше
6 месяцев;
трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные) для лишенных свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет принадлежавших к классу трудящихся, совершивших преступления по несознательности в первый раз или в силу тяжелых материальных условий, случайно, и не склонны к побегу;
изоляторы специального назначения для лишенных свободы со строгой изоляцией, не принадлежащих к классу трудящихся, а равно лиц хотя и принадлежащих к трудящимся, но особо опасных для Республики или переведенных в порядке дисциплинарного взыскания;
переходные исправительно-трудовые дома для лиц, обнаруживших способность к трудовой жизни и отбывших часть срока лишения свободы в других местах заключения (полусвободный режим).


Слайд 29




Иные нормативные акты:
В 1931 г. было утверждено Временное положение о зачете рабочих дней, заключенным, содержащимся в ИТЛ. Зачет по первой категории труда устанавливая из расчета 4 дня срока за три дня работы, по второй - 5 дней срока за 4 дня работы. 
Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. об утверждении
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». Положение об ИТЛ вместо прежнего деления на лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой установило 
деление на лишение свободы в отдельных местностях СССР 
лишение свободы в общих местах заключения. 
Лишение свободы на срок до 3 лет должно было отбываться в общих местах заключения, а на срок от 3 до 10 лет - в ИТЛ.

Описание слайда:

Иные нормативные акты:
В 1931 г. было утверждено Временное положение о зачете рабочих дней, заключенным, содержащимся в ИТЛ. Зачет по первой категории труда устанавливая из расчета 4 дня срока за три дня работы, по второй — 5 дней срока за 4 дня работы.
Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. об утверждении
«Положения об исправительно-трудовых лагерях». Положение об ИТЛ вместо прежнего деления на лишение свободы со строгой изоляцией и без таковой установило
деление на лишение свободы в отдельных местностях СССР
лишение свободы в общих местах заключения.
Лишение свободы на срок до 3 лет должно было отбываться в общих местах заключения, а на срок от 3 до 10 лет — в ИТЛ.


Слайд 30




Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Места лишения свободы: 
изоляторы для подследственных; 
 пересыльные пункты;
 исправительно-трудовые колонии
(фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные); 
 учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера
(институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных); 
 учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗО индустриального и сельскохозяйственного типа).
 Система деления заключенных на разряды и категории отменялась.

Описание слайда:

Исправительно – трудовой кодекс РСФСР 1933г.
Места лишения свободы:
изоляторы для подследственных;
пересыльные пункты;
исправительно-трудовые колонии
(фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные);
учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера
(институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и других больных);
учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗО индустриального и сельскохозяйственного типа).
Система деления заключенных на разряды и категории отменялась.


Слайд 31




Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» от 10.07.1954 г.
Основная задача исправительно-трудовых учреждений заключалась в создании условий, исключающих возможность совершения осужденными новых преступлений;
Конечная  цель их деятельности-исправление и перевоспитание осужденных, на основе приобщения к общественно полезному труду.

Описание слайда:

Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях СССР» от 10.07.1954 г.
Основная задача исправительно-трудовых учреждений заключалась в создании условий, исключающих возможность совершения осужденными новых преступлений;
Конечная цель их деятельности-исправление и перевоспитание осужденных, на основе приобщения к общественно полезному труду.


Слайд 32




Иные нормативные документы:
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» положило начало серьезной перестройки деятельности системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Основным видом исправительных учреждений становятся исправительно-трудовые колонии.
Во исполнение указанного Постановления было разработано Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД 1958 г.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 октября 1961 г. было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. В целях раздельного содержания разных по степени общественной опасности категорий осужденных и дифференцированного на них воздействия 4 вида режима:
 общий, 
усиленный,
 строгий
 особый. 
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. вводились в действие «Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, 
 19 декабря 1970 г. был утвержден и 1 июля 1971 г. вступил в действие новый ИТК РСФСР, который отразил существовавшую ранее систему лишения свободы которая была установлена Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МООП
Указом ПВС СССР от 8 февраля 1977 г. был введен новый вид колоний- поселений, для лиц, совершивших преступления по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок не свыше 5 лет
12 июня 1970 г. был введен новый вид уголовного наказания - условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.

Описание слайда:

Иные нормативные документы:
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1443-719 от 25.10.1956 г. «О мерах по улучшению работы МВД СССР» положило начало серьезной перестройки деятельности системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Основным видом исправительных учреждений становятся исправительно-трудовые колонии.
Во исполнение указанного Постановления было разработано Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД 1958 г.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 9 октября 1961 г. было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. В целях раздельного содержания разных по степени общественной опасности категорий осужденных и дифференцированного на них воздействия 4 вида режима:
общий,
усиленный,
строгий
особый.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. вводились в действие «Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик,
19 декабря 1970 г. был утвержден и 1 июля 1971 г. вступил в действие новый ИТК РСФСР, который отразил существовавшую ранее систему лишения свободы которая была установлена Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МООП
Указом ПВС СССР от 8 февраля 1977 г. был введен новый вид колоний- поселений, для лиц, совершивших преступления по неосторожности, осужденных к лишению свободы на срок не свыше 5 лет
12 июня 1970 г. был введен новый вид уголовного наказания — условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.


Слайд 33




III ЭТАП:

Описание слайда:

III ЭТАП:


Слайд 34




Нормативные правовые акты:
12 июля 1990 г. были принята Декларация о государственном суверенитете в которой провозглашались высшей ценностью интересы человека. Это положение было развито в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., в статье 2 которой было сказано: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
 Конституция РФ 1993 г. провозгласила в статье 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства».
Указ Президента от 30 ноября 1991 г. «Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РФ» ( были отменены 50% удержания из заработка осужденных в доход государства и устанавливались лишь удержания о фактической стоимости питания и вещевого имущества, предоставленного осужденным)
Указ Президента  от 12 октября «О приватизации в органах внутренних дел РФ». (запретил приватизацию предприятий, учреждений и органов внутренних дел независимо от источников финансирования).
Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. (Российское исправительно- трудовое законодательство было приведено в соответствии с международными нормами права. Законом была гарантирована осужденным свободы совести и вероисповедания, предусмотрел возможность отпусков всем работающим осужденным, а время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы стало защитываться в общий трудовой стаж. 
закон Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» 6 июля 1993 г. (ликвидировал ИТК усиленного режима)
Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в УИК РСФСР и ИТК РСФСР в связи с принятием УК РФ» 21 декабря 1996 г. (привел в соответствие с УК РФ терминологию ИТК РСФСР, регламентировал исполнение новых видов наказаний)
Постановление «О временных следственных изоляторах, расположенных на территории ИТК, для содержания осужденных, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу» от  21 января 1993 г. (осужденные, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу из переполненных следственных изоляторов могли переводиться во временные следственные изоляторы, созданные на территории ИТК)

Описание слайда:

Нормативные правовые акты:
12 июля 1990 г. были принята Декларация о государственном суверенитете в которой провозглашались высшей ценностью интересы человека. Это положение было развито в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., в статье 2 которой было сказано: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе.
Конституция РФ 1993 г. провозгласила в статье 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства».
Указ Президента от 30 ноября 1991 г. «Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях МВД РФ» ( были отменены 50% удержания из заработка осужденных в доход государства и устанавливались лишь удержания о фактической стоимости питания и вещевого имущества, предоставленного осужденным)
Указ Президента от 12 октября «О приватизации в органах внутренних дел РФ». (запретил приватизацию предприятий, учреждений и органов внутренних дел независимо от источников финансирования).
Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. (Российское исправительно- трудовое законодательство было приведено в соответствии с международными нормами права. Законом была гарантирована осужденным свободы совести и вероисповедания, предусмотрел возможность отпусков всем работающим осужденным, а время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы стало защитываться в общий трудовой стаж.
закон Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР» 6 июля 1993 г. (ликвидировал ИТК усиленного режима)
Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в УИК РСФСР и ИТК РСФСР в связи с принятием УК РФ» 21 декабря 1996 г. (привел в соответствие с УК РФ терминологию ИТК РСФСР, регламентировал исполнение новых видов наказаний)
Постановление «О временных следственных изоляторах, расположенных на территории ИТК, для содержания осужденных, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу» от 21 января 1993 г. (осужденные, в отношении которых приговоры не вступили в законную силу из переполненных следственных изоляторов могли переводиться во временные следственные изоляторы, созданные на территории ИТК)


Слайд 35




СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Описание слайда:

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ


Первой попыткой регламентировать режим можно считать Инструкцию Петербургской тюрьмы, принятую в 1799 г . Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления. Регулировался порядок свиданий. Однако не регулировались вопросы поощрений и наказаний.

1818-1819 годы занимают особое место в истории русской тюрьмы т.к. в эти годы произошел заметный сдвиг в тюремной политике. В 1819 г. было образовано Попечительное о тюрьмах общество . Первая статья Устава определяла его задачу как нравственное избавление преступников и как «улучшение состояния заключенных за долги и по другим делам людей». Определялись 5 средств исправления: 1) ближайший постоянный надзор над заключенными; 2) размещение их по роду преступлений или обвинений; 3) наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности на оном основанной; 4) занятие их приличными упражнениями; 5) заключение провинившихся или буйствующих из них в уединенное место. Был установлен специальный параграф о запрещении употребления в тюрьме спиртных напитков.

В 1822 году Александр 1 утвердил Устав о ссыльных . Он предусматривал два вида ссылки в Сибирь: на каторгу и на поселение. Устав в основном определял штаты, обязанности полиции, обязанности стражи, порядок выбытия, снабжение, прием ссыльных, предусматривал разграничение ссыльных на разряды.

Устав о содержащихся под стажей 1832 г. в качестве мест лишения свободы предусматривал тюремные замки и остроги. Эти виды мест заключения предназначались для более серьезных обвиняемых и осужденных, но вместе с тем и для несостоятельных должников.

Смирительные и работные дома предназначались для содержания нарушителей разных полицейских и административных предписаний и запретов, ослушников барской помещичей воли и родительской власти, а также обвиняемых и осужденных за воровство.

15.08.1845г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. В Уложении была сделана попытка вернуться к исправительной роли уголовного права в виде деления наказаний на уголовные и исправительные.

К уголовным наказаниям относились:

· смертная казнь и лишение всех прав состояния;

· лишение всех прав состояния и ссылка в каторжные работы;

· лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь;

· лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ.

К исправительным наказаниям были отнесены:

· потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленные или менее отдаленные места Сибири;

· ссылка в другие отдаленные губернии, кроме сибирских;

· заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ, либо без оного;

· заключение в смирительном доме с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;

· заключение в тюрьму;

· арест;

· выговор.

В связи с принятием Уложения был поставлен вопрос о тюремной реформе. Был составлен проект нового закона «О тюрьмах».

Инициатором тюремной реформы явился Николай 1. В Москве по его повелению была построена тюрьма по проекту, который он привез из Англии.

Проект реформы был составлен в 1869г. и в течение 10 последующих лет дорабатывался.

27.04.1879г. было создано Главное тюремное управление , где сосредоточилось руководство тюрьмами. В тюрьмах стал активнее применяться труд заключенных, улучшилось их медицинское обслуживание и материальное обеспечение.

В 1882г. местами лишения свободы являлись: тюремные замки и уголовные тюрьмы; временные дополнительные помещения при них; смирительные дома; Санкт-Петербургская и Московская исправительные тюрьмы; дома предварительного заключения в Санкт-Петербурге и Варшавская следственная тюрьма; пересыльные тюрьмы; исправительные арестантские отделения, роты и полуроты; временные арестантские каторжные тюрьмы; подследственные аресты в Привисленских губерниях; полицейские дома в Москве. Всего учреждений — 767. Общее число содержащихся в местах лишения свободы на 1 января 1882 г. составляло 94797.

Каторга в России была срочной (до 20 лет) и бессрочной. Она применялась за государственные и иные тяжкие преступления. Осужденные лишались прав состояния и титулов и направлялись на рудники в Сибирь и на Сахалин. По истечении определенного срока каторжники (примерного поведения) переводились на более легкий режим, увеличивалось время отдыха, режим содержания ослаблялся. Со временем каторжные могли строить собственные дома и обзаводиться семьями. Таким образом, налицо проявлялась прогрессивная система отбывания наказания. Отбывшие каторгу переводились в категорию ссыльных переселенцев и определялись на место жительства в отдаленные районы с соответствующей материальной помощью.

В рассматриваемый период цели наказания отличались многоаспектностью. Государство стремилось к перевоспитанию преступников, играло определенную роль и устрашение.

Новым этапом в развитии идеи гуманизации наказания стало Уголовное Уложение 1903 г. Уложение вводило новую более упрощенную систему наказаний, количество наказаний сократилось до 8: смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в смирительный дом, заключение в тюрьму, арест и штраф.

Наряду с Уставом о содержащихся под стражей в некоторых местах заключения режим отбывания наказания регулировался отдельными нормативными актами.

В 1909г. в России был введен институт условно-досрочного освобождения , которое применялось к заключенным в тюрьме или исправительном арестантском отделении при отбытии 3/4 срока наказания, но не ранее чем через 6 месяцев. Необходимым условием применения условного освобождения являлось активное проявление исправления, выраженное в добросовестном отношении к труду и соблюдением режима содержания. Не подлежали условно-досрочному освобождению осужденные за казнокрадство и осужденные, подлежащие по окончанию тюремного заключения ссылке на поселение.

К-во Просмотров: 292

Бесплатно скачать Курсовая работа: Уголовно-исполнительная система и основные направления её реформирования

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и полезное:

  • Инструкция песочного фильтра интекс на русском языке
  • Инструкция персоналу при поступлении угрозы террористического акта по телефону в доу
  • Инструкция персоналу при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
  • Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону
  • Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии