Подача заявления на прохождение медико-социальной экспертизы доступна на портале Госуслуг
26 апреля 2021
Минтруд России совместно с Минцифры России запустили на портале Госуслуг обновлённый сервис, позволяющий гражданину дистанционно, в онлайн режиме подать заявление на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ) по следующим направлениям МСЭ:
- получение справки об инвалидности при изменении персональных данных, копии акта медико-социальной экспертизы и протокола ее проведения, а также дубликата справки об инвалидности;
- изменение причины инвалидности;
- внесение изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида;
- обжалование решения медико-социальной экспертизы;
- определение причины смерти инвалида;
- самостоятельное обращение в бюро медико-социальной экспертизы при отказе медицинской организации или органа социальной защиты в направлении на медико-социальную экспертизу.
До конца 2021 года сервис будет расширен функционалом «Электронной регистратуры» для самостоятельного выбора гражданином времени прохождения МСЭ, на текущий момент после подачи заявки с гражданином связываются сотрудники бюро МСЭ для уточнения удобного времени прохождения медико-социальной экспертизы.
«Перевод услуг для граждан с инвалидностью в электронный вид является приоритетным направлением нашей работы. В 2020 году на портале Госуслуг появилась возможность подать заявление о включении транспортного средства инвалида в специализированный реестр. Услугой уже воспользовалось более 150 тыс. инвалидов. Следующим шагом планируется перевести в электронный вид процесс получения инвалидами технических средств реабилитации, в том числе с использованием электронного сертификата, а процедуру назначения пенсии по инвалидности сделать автоматической, в проактивном режиме», – отметил заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Скляр.
Напомним, временный порядок признания гражданина инвалидом и продления ранее установленной инвалидности действует до 1 октября 2021 года, который позволяет исключить личное участие гражданина. Если инвалидность оформляется впервые, то определение группы и составление индивидуальной программы реабилитации (ИПРА) осуществляется на основании медицинских документов. Для детей-инвалидов установление группы по достижению 18 лет также проходит без личного посещения учреждений бюро МСЭ. Для тех граждан, кому инвалидность была установлена ранее, в период действия временного порядка она автоматически продляется вместе с программой реабилитации.
Как оформить инвалидность онлайн
Для присвоения группы инвалидности нужно получить направление и получить медицинское заключение в учреждениях МСЭ. Подать заявление на освидетельствование можно лично в МСЭ, либо через сервис Госуслуг. По новому постановлению правительства, с 1 июля 2022 года можно получить или продлить инвалидность только по документам, т.е. дистанционно.
Получение инвалидность онлайн через Госуслуги
Подать заявление на присвоение группы инвалидности можно через сервис Госуслуг по ссылке. Для этого нужно иметь направление от СФР, отдела соц. защиты или медицинской организации. При подаче заявления нужно указать учреждение МСЭ, где гражданин будет проходить освидетельствование. Уведомление о месте и дате обследования будет направлено в личный кабинет Госуслуг.
Гражданин может выбрать способ прохождения экспертизы — заочно или лично. В ряде случаев проведение заочной экспертизы невозможно. Обязательная явка в бюро МСЭ в следующих случаях:
- при определении степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания,
- при необходимости применения специального диагностического оборудования для определения степени утраты работоспособности,
- при необходимости включить в индивидуальную программу реабилитации технические средства реабилитации с определенными параметрами.
Порядок признания инвалидов и продления группы инвалидности указан в постановлении № 588 от 5 апреля 2022 года:
- медико-социальная экспертиза для признания инвалидом может проводиться как очно, так и заочно, т.е. без личной явки граждан;
- проверка осуществляется по документам медицинских организаций, направленных гражданином или запрошенных МСЭ;
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, программа реабилитации или абилитации инвалида направляются гражданину по почте с соблюдением персональных данных;
- информация о присвоенной группе инвалидности вносится в федеральный регистр, по которому ПФР назначит пенсию.
Выписка из программы реабилитации или абилитации в части обеспечения техническими средствами, гарантированными инвалиду за счет федерального бюджета, направляется в ФСС.
Как продлить инвалидность онлайн
Переосвидетельствование проводится:
- инвалидов I группы 1 раз в 2 года,
- инвалидов II и III групп — 1 раз в год,
- детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Заявление на очередное переосвидетельствование можно подать в МСЭ, либо через Госуслуги. Порядок по Постановлению № 588, описанный выше, распространяется и на заочное продление группы инвалидности.
Подписывайтесь на GOGOV
60646
Куда обращаться
- Отделения Социального фонда — найти в своем регионе
- Отделения Фонда социального страхования — найти в своем регионе
- Бюро медико-социальной экспертизы — найти в своем регионе
Новости
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Временный порядок признания человека инвалидом, утвержденный в период пандемии коронавируса, действует до 1 октября 2021 г.
Условия признания человека инвалидом
Для признания гражданина инвалидом должны наличествовать одновременно три условия:
-
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
-
ограничение жизнедеятельности;
-
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Порядок установления инвалидности
В период пандемии коронавирусной инфекцией Правительство РФ утвердило Временный порядок признания лица инвалидом, который действует до 1 октября 2021 г. Порядок установления инвалидности один и тот же независимо от физиологических показателей гражданина (проблемы слуха, зрения и т.п.)1.
Читайте также
Государство помогает инвалидам
В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений
05 марта 2021
Установлено, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится заочно в целях предотвращения распространения коронавируса. В случае обжалования гражданином результатов МСЭ в городе или районе МСЭ может проводиться в главном бюро медико-социальной экспертизы или Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.
Решения об установлении инвалидности впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида принимаются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.
Рекомендуемый алгоритм оформления инвалидности
1. Обратитесь в медицинскую организацию, ПФР или орган соцзащиты населения для направления вас на МСЭ.
2. Подготовьте необходимые для проведения МСЭ документы.
Список документов определен п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95; далее – Правила № 95); п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Административного регламента (утв. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н); п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789):
-
документ, удостоверяющий личность, или его заверенная копия;
-
документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
-
СНИЛС;
-
направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
-
заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);
-
медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности, в частности для фиксирования причины «инвалидность с детства», – документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 1 января 2000 г. – до 16 лет);
-
дополнительно могут быть представлены документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и для признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 6 января 2000 г., либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
-
письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ; но такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно (абз. 6 п. 24 Правил № 95);
-
заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.
3. Пройдите МСЭ и получите решение.
МСЭ может проводиться (п. 23 Правил № 95; п. 90 Административного регламента):
-
в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
-
на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медорганизации);
-
в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
-
в организации социального обслуживания, оказывающей соцуслуги в стационарной форме;
-
в исправительном учреждении;
-
заочно – по решению бюро.
Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.
При принятии решения о проведении заочного освидетельствования бюро МСЭ учитывает следующие условия (п. 23 Правил № 95):
- проживание гражданина в отдаленной или труднодоступной местности, в местности со сложной транспортной инфраструктурой или где отсутствует регулярное транспортное сообщение;
- тяжелое общее состояние гражданина, препятствующее его транспортировке.
Если человек находится в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждается в первичном протезировании, на МСЭ дается 3 рабочих дня с момента поступления в бюро направления на МСЭ (п. 23 Правил № 95).
МСЭ проводится бесплатно (п. 45 Административного регламента).
Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется после МСЭ в их присутствии. При необходимости они дают разъяснения по содержанию решения (п. 28 Правил № 95; п. 105, 107 Административного регламента).
Решение и разъяснения по нему направляются вам (п. 108–110 Административного регламента):
-
в форме электронного документа через Портал госуслуг;
-
на бумажном носителе по почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде через Портал госуслуг. Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. Его можно направить в том числе в электронной форме (п. 29, 29 (1) Правил № 95; п. 113 Административного регламента).
4. Получите справку об инвалидности и ИПРА.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением. ИПРА с 1 января 2021 г. формируется в форме электронного документа. При подаче заявления о проведении МСЭ через Портал госуслуг ИПРА направляется в личный кабинет на портале. По вашему желанию ИПРА может быть предоставлена на бумажном носителе или направлена заказным почтовым отправлением. В случае направления справки или ИПРА по почте должны быть соблюдены требования законодательства о персональных данных (абз. 4, 5, 7 п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н; п. 119, 122 Административного регламента).
(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют законодательные инициативы и судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).
1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».
Как оформить инвалидность
Сейчас это можно сделать и заочно.
Людям с инвалидностью положены пенсия от государства, некоторые льготы, помощь в реабилитации, а также возможность избежать призыва на срочную службу или в рамках мобилизации. Разбираемся, как правильно оформить это.
Кто может оформить инвалидность
Это может сделать человек, который:
- Имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Оно может быть вызвано болезнью, травмами или дефектами.
- Ограничен в жизнедеятельности — не может в полном объёме себя обслуживать, передвигаться, общаться, ориентироваться и так далее.
- Нуждается в реабилитации и абилитации. Абилитация — это разного рода меры, которые должны помочь человеку по возможности вернуться к полноценной жизни.
Соответствие только одному из критериев не основание для оформления справки. Решение компетентные органы принимают комплексно. При этом они могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности в зависимости от состояния здоровья. Первая означает, что заболевание значительно ограничивает жизнедеятельность: человек обычно полностью зависим в своём быту от помощников. Люди с третьей группой часто достаточно автономны в быту и могут работать. Дети до 18 получают статус «ребёнок‑инвалид».
Люди с инвалидностью не обязательно имеют хроническое неизлечимое заболевание. Если оно длительное, этого бывает достаточно для оформления документов. Например, при сложном переломе, который не сросся в срок, требует повторного медицинского вмешательства и не даёт человеку жить как прежде, можно получить этот статус. В то же время, если заболевание хроническое и неизлечимое, но не создаёт особых трудностей, инвалидность не дадут. Например, удаление почки без тяжёлых последствий основанием для оформления справки не считается.
Какие документы понадобятся для оформления инвалидности
Этот список не исчерпывающий, у вас могут попросить дополнительные документы. Но в основном нужны:
- паспорт;
- направление на медико‑социальную экспертизу;
- согласие на МСЭ;
- медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья (карта из поликлиники, выписки из стационаров и так далее).
Медицинское учреждение, которое выдаёт направление, само пересылает бумаги в бюро. Их также можно отнести лично или отправить заказным письмом, если, допустим, в клинике отказали. Вообще, лучше уточнять на месте. Возможно, документы у вас готовы принять онлайн или ещё каким‑то способом.
Как оформить инвалидность
Получить направление на медико‑социальную экспертизу
Решение, дать ли человеку статус инвалида и какой группы, принимается по результатам медико‑социальной экспертизы (МСЭ). Но туда нужно получить направление. Его выдаёт поликлиника или другая медицинская организация, где пациент проходит лечение. Обращаться можно к вашему доктору, заместителю главного врача по клинико‑экспертной работе, непосредственно к главному врачу.
Если вам не выдают направление, просите письменный отказ. С ним уже можно обратиться непосредственно в бюро медико‑социальной экспертизы (в том числе и онлайн через «Госуслуги»). Там имеют право назначить вам обследование и по его итогам решить, нужна ли вам медико‑социальная экспертиза.
Пройти медико‑социальную экспертизу
Экспертиза обычно проводится в бюро по месту жительства или пребывания. Специалисты изучат документы и при необходимости могут назначить дополнительные обследования.
Экспертиза бывает очной или заочной. Формат указывает пациент в специальном согласии (образец будет ниже). Правда, в некоторых случаях права выбора не дадут, придётся явиться на осмотр. Так может быть, например, если достоверность данных в бумагах вызовет сомнения или понадобится провести обследование с помощью специального оборудования.
Что дадут по результатам медико‑социальной экспертизы
Если человеку присвоят инвалидность, он получает:
- справку, подтверждающую этот факт, с указанием группы инвалидности;
- индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).
Если нет, то можно получить справку о результатах медико‑социальной экспертизы.
Сколько по времени займёт оформление инвалидности
Медицинское учреждение передаёт направление в бюро МСЭ в трёхдневный срок. Вердикт должен быть вынесен в течение 30 дней с момента регистрации в бюро направления из медицинской организации. Если человек нуждается в паллиативной помощи или находится в больнице из‑за ампутации конечностей, время сокращается до трёх дней. Это в идеале. Если окажется, что в направлении что‑то не так или нужно провести дополнительные исследования, период может увеличиться.
Что делать, если не согласны с результатом экспертизы
Можно в течение месяца обратиться в то же бюро, где проходила экспертиза, или в главное бюро. МСЭ должны будут провести ещё раз специалисты на более высоком уровне. Если и это не приведёт в желаемому результату, можно обратиться в суд.
Читайте также 🧐
- Где получить юридическую помощь бесплатно
- Как справиться с беспокойством, если не можете повлиять на ситуацию
- Как рассчитывается больничный и может ли он быть выгодным
- 11 бесплатных онлайн-ресурсов для психологической помощи
- Как получить работу человеку с инвалидностью
Подача заявления на Едином портале государственных услуг
Инструкция по подаче заявления на Едином портале государственных услуг
Для подачи заявления на проведение медико-социальной экспертизы в электронной форме необходимо зайти на ЕПГУ (http://www.gosuslugi.ru/), затем перейти в раздел «Информация об услугах».
В разделе «Информация об услугах» необходимо последовательно выбрать «Министерство здравоохранения Российской Федерации» -> «Федеральное медико-биологическое агентство» -> «Проведение медико-социальной экспертизы».
В открывшемся окне необходимо нажать кнопку «Получить услугу» и перейти к заполнению заявления.
Заполнение интерактивной формы заявления на проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых ФМБА России организаций и населения обслуживаемых территорий состоит из пяти шагов, на которых указываются следующие сведения:
Шаг 1. Заполнение заявления:
-
Сведения о Заявителе.
Если в учетной записи не указан адрес заявителя, или необходимо его изменить, необходимо нажать кнопку «Изменить адрес» и заполнить открывшуюся форму.
Если в учетной записи не указан адрес заявителя, или необходимо его изменить, необходимо нажать кнопку «Изменить адрес» и заполнить открывшуюся форму.
Шаг 2. Заполнение заявления:
-
Кому будет проводиться экспертиза.
Шаг 3. Заполнение заявления:
-
Цель заявления.
Шаг 3. Заполнение заявления:
-
Цель заявления.
После заполнения формы, под ней отобразится список необходимых документов.
Шаг 4. Заполнение заявления:
-
Загрузка документов.
Шаг 4. Заполнение заявления:
-
Загрузка документов.
Шаг 5. Предварительный просмотр заявления:
- Предварительный просмотр заявления для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых ФМБА России организаций и населения обслуживаемых территорий.
На каждом шаге обеспечена возможность перехода на следующий шаг и возврат к предыдущему шагу. При этом при использовании функции «возврата к предыдущему шагу» пользователю отображается информация, заполненная им ранее на предыдущем шаге.