Как получить инвалидность пошаговая инструкция

C 1 июля 2022 года действует новый порядок признания лица инвалидом.

Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок–инвалид») впервые принимается заочно, без личного присутствия гражданина на основании документов, выданных медицинскими организациями.

Кто может обратиться за услугой:

  1. Граждане России.
  2. Иностранные граждане, проживающие в России.

Поставщики услуги: Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Как получить услугу:

По направлению из поликлиники

  1. Обратиться в поликлинику (государственную либо частную) для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на медико-социальную экспертизу.
  2. Поликлиника передает направление в медико-социальную экспертизу в учреждение медико-социальной экспертизы без участия гражданина.
    • * Если направление на медико-социальную экспертизу не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований бюро в течение 3 рабочих дней возвращает его в медицинскую организацию.
  3. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства.
    • * Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро.
  4. По итогам экспертизы гражданин получает в бюро либо по почте при заочной экспертизе:
    • — справку, подтверждающую факт установления инвалидности;
    • — индивидуальную программу реабилитации или абилитации.
  5. В случае отказа в оформлении направления на МСЭ поликлиника выдаст заключение врачебной комиссии медицинской организации. Гражданин или его законный представитель вправе обжаловать данное решение:
  • в территориальном Росздравнадзоре по региону— если медорганизация, выдавшая решение, относится к государственной, муниципальной или частной системам здравоохранения регионального уровня;
  • в федеральном Росздравнадзоре— если медорганизация, выдавшая решение, относится к системе здравоохранения федерального уровня;
  • в органе, осуществляющем в отношении указанной медорганизации функции учредителя, если организация, выдавшая решение, не относится к системе здравоохранения, например, ведомственная клиника МВД.

Самостоятельное обращение в бюро медико-социальной экспертизы:

  1. В сети интернет в личном кабинете Единого портала государственных услуг;
  2. Лично в бюро МСЭ по месту жительства (предывания). 

Необходимые документы для предоставления в бюро:

  1. Заявление об оказании услуги по проведению экспертизы.
  2. Необходимые документы в зависимости от целей обращения.

Срок оказания услуги:

  1. Не более 30 рабочих дней с даты регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу из медицинской организации либо заявления об оказании услуги по проведению экспертизы.
    • * При необходимости запроса дополнительных медицинских документов, характеризующих состояние здоровья гражданина период времени, необходимый для получения указанных документов, в срок оказания услуги не засчитывается.
  2. Для нуждающихся в паллиативной помощи, находящихся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации, не более 3-х рабочих дней с даты регистрации в бюро направления на медико-социальную экспертизу из медицинской организации.

Порядок обжалования

С 1 июня 2023 года обжаловать решение МСЭ можно дистанционно.

В случае, если гражданин не согласен с решением территориального бюро МСЭ, его можно обжаловать в Главном или Федеральном бюро. Раньше данный процесс проходил очно или по документам, если гражданин не мог приехать в главное бюро или Федеральное бюро.

Теперь гражданин может принять участие в медико-социальной экспертизе по обжалованию дистанционно, то есть онлайн. 

Решение бюро может быть обжаловано в месячный срок в главном бюро на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. При дистанционном обжаловании после подачи заявления, необходимо подойти в назначенный день в территориальное бюро МСЭ, где гражданину обеспечат техническую возможность общения со специалистами Главного или Федерального бюро МСЭ для прохождения экспертизы по обжалованию.

Оформление страховой пенсии по инвалидности

Кто может обратиться за услугой:

Граждане России, признанные инвалидами I, II или III группы, работающие или работавшие и имеющие хотя бы один день страхового стажа.

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Назначение пенсии по инвалидности осуществляется территориальными органами Социального фонда России проактивно, без заявления и документов на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Если пенсия не назначена, необходимо лично обратиться в СФР или позвонить в единый контакт-центр – 8-800-100-00-01. Подать заявление на оформление страховой пенсии по инвалидности можно на Госуслугах. 

Срок оформления:

Со дня признания гражданина инвалидом и установления соответствующей группы инвалидности.

 В течение 3х дней при подаче заявления через Госуслуги.

Оформление социальной пенсии по инвалидности (не имеющие трудового стажа)

Кто может обратиться за услугой:

  1. Граждане России, инвалиды I, II, III группы, инвалиды с детства.
  2. Официальные представители детей инвалидов, инвалидов с детства.

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Назначение социальной пенсии по инвалидности осуществляется территориальными органами Социального фонда России проактивно, без заявления и документов на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Срок оформления: социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности.

Оформление ежемесячных выплат по инвалидности

Кто имеет право на выплаты:

  1. Граждане России, получившие статус инвалида I, II, III группы.
  2. Граждане России – дети-инвалиды.

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Ежемесячная выплата назначается территориальным органом Социального фонда России без обращения инвалида на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Срок оформления:

10 дней со дня поступления сведений в территориальный орган Социального фонда России сведений об инвалидности.

Оформление набора социальных услуг

Кто может получить:

  1. Инвалиды.
  2. Дети-инвалиды.
  3. Отдельные категории граждан из числа ветеранов, которые не являются инвалидами:
    • — участники Великой Отечественной войны;
    • — ветераны боевых действий; граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; «Житель, осажденного Севастополя»;
    • — военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
    • — лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
    • — члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
    • — лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные к ним категории граждан.
    • — члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. 

Поставщик услуг:

  1. Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)
  2. Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область). 

Как получить услугу:

Вариант 1. В натуральной форме – после установления ежемесячных выплат по инвалидности, «набор социальных услуг» автоматически становится доступным.

Вариант 2. В денежном эквиваленте – до 1 октября подать заявление об отказе на получение в следующем году «набора» в натуральной форме:

  • лично в территориальные органы Социального фонда России или в МФЦ;
  • отправить по почте с заверенной у нотариуса подписью;
  • в сети интернет в личном кабинете на сайтах Социального фонда России (www.sfr.gov.ru) и Единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Граждане, проживающие в новых российских регионах, которые с 1 марта 2023 года приобретут право на назначение ежемесячной денежной выплаты, до 1 октября 2023 года могут обратится с заявлением о предоставлении набора социальных услуг начиная с 1 января 2024 года 

Необходимые документы:

  1. Заявление об отказе/заявление о возобновлении предоставления социальных услуг.
  2. Заявление об отзыве ранее поданного заявления.
  3. Документы, удостоверяющие личность.
  4. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  5. Документ, подтверждающий полномочия представителя. 

Состав набора:

  1. Лекарства по рецептам, медицинские изделия по рецептам, спец. продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
  2. При показаниях путевки на санаторно-курортное лечение.
  3. Проезд на пригородном ж/д транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно, также и для сопровождающих инвалидов I группы и детей инвалидов.

Срок оформления:

Денежный эквивалент:

  • Подача заявления до 01 октября.
  • Социальный Фонд России рассматривает заявление – 5 рабочих дней.
  • Выплата – через месяц с даты принятия решения.

Оформление санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно

Кто может получить:

  1. Инвалиды.
  2. Дети-инвалиды.
  3. Отдельные категории граждан из числа ветеранов, которые не являются инвалидами:
    • — участники Великой Отечественной войны;
    • — ветераны боевых действий; граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; «Житель, осажденного Севастополя»;
    • — военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
    • — лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
    • — члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
    • — лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные к ним категории граждан.
    • — члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Поставщик услуги: 

  • Cоциальный фонд России (с  1 января 2023 года)
  • Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область)

Как получить путевку и бесплатный проезд:

Вариант 1. Лично обратиться в территориальный орган Социального фонда России или в МФЦ (при условии наличия соглашения о взаимодействии с Фондом).

Вариант 2. Лично обратиться в Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область).

Вариант 3. Отправить пакет документов по почте.

Вариант 4. В сети интернет в личном кабинете на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Необходимые документы:

  1. Путевка:
    • — заявление о предоставлении путевки;
    • — медицинская справка на лечение по форме № 070/у;
    • — документы, удостоверяющие личность;
    • — документы, удостоверяющие личность представителя;
    • — документ, подтверждающий полномочия представителя.
  2. Транспорт:
    • — заявление о предоставлении бесплатного проезда;
    • — документы, удостоверяющие личность;
    • — документы, удостоверяющие личность представителя;
    • — документ, подтверждающий полномочия представителя;
    • — направление к месту лечения, выданное медицинским учреждением;
    • — талон №2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения, выданный медицинским учреждением. 

Срок оформления:

  • Регистрация заявления Социальным фондом России и информирование о номере регистрации заявления и номере электронной очереди, либо об отказе – 10 дней.
  • Путевка предоставляется заблаговременно – за 18 дней до поездки, для детей-инвалидов – за 21 день.
  • Направления для проезда оформляются – 14 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении бесплатного проезда.

Оформление льготной парковки 

Кто имеет право на бесплатную парковку:

  1. Инвалиды I, II групп.
  2. Официальные представители ребенка-инвалида.
  3. Инвалиды III группы, имеющие любую степень ограничения к передвижению (указаны в «Индивидуальной программе реабилитации инвалида»).

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Подать заявление лично (официальным представителем) в Социальный фонд России:

  • через личный кабинет инвалида на порталах «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru) и «Единый портал государственных услуг» (www.gosuslugi.ru);
  • через МФЦ.

Необходимые документы:

  1. Не требуются – через личный кабинет инвалида на порталах «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru) и «Единый портал государственных услуг» (www.gosuslugi.ru).
  2. Документы, удостоверяющие личность; документ, подтверждающий полномочия – через МФЦ.

Срок получения: 15 минут.

Оформление компенсации по договору ОСАГО

Кто может воспользоваться:

  1. Инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями.

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Вариант 1: в беззаявительном порядке (проактивном режиме);

Вариант 2: на основании заявления (при отсутствии в государственных информационных системах, оператором которых является Социальный фонд России, сведений о счете гражданина в кредитной организации):

  • поданного лично (официальным представителем) в Социальный фонд России;
  • в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
  • через МФЦ (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Социального фонда России и МФЦ).

Срок получения: 13 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении компенсации.

Получение технических средств реабилитации

Кто может воспользоваться:

  1. Инвалиды.
  2. Дети-инвалиды.
  3. Отдельные категории граждан из числа ветеранов, которые не являются инвалидами:
    • — инвалиды войны;
    • — участники Великой Отечественной войны;
    • — ветераны боевых действий; граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
    • — военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
    • — лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
    • — члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

Поставщики услуги: Социальный фонд России и территориальные органы Социального фонда России (с 1 января 2023 года)

Виды технических средств:

  • технические изделия (посмотреть перечень);
  • собака-проводник (не предоставляется ветеранам и детям).

Как получить:

Вариант 1. Лично подойти в территориальный орган Социального фонда России либо МФЦ, территориальный центр социального обслуживания.

Вариант 2. Через Интернет в личном кабинете:

  • на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
  • на сайте Социального фонда России в разделе «Личный кабинет получателя социальных услуг» (www.sfr.gov.ru)

Вариант 3. Отправить пакет документов по почте на адрес территориального органа (адреса региональных представительств можно найти тут)

Необходимые документы для получения технических средств реабилитации (ТСР), в том числе протезов, протезно-ортопедических изделий (для ветеранов), и их замены:

  1. Заявление.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
  6. Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).
  7. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
  8. Заключение медико-технической экспертизы для подтверждения необходимости замены (в том числе досрочной замены) ТСР.

Сроки оформления:

  • 15 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР.
  • 7 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР (для инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи).
  • Не больше 60 дней – срок изготовления технических средств по индивидуальному заказу в рамках действующего государственного контракта.
  • 30 дней – предоставление изделия при его серийном производстве в рамках действующего государственного контракта.

Необходимые документы для получения собак-проводников:

  1. Заявление о предоставлении услуги.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).

Сроки оформления:

В течение 15 дней с даты подачи заявления и комплекта документов – уведомление о постановке на учет по обеспечению собакой-проводником. Одновременно с уведомлением высылается направление в организацию для получения собаки-проводника.

Виды услуг:

  • предоставление услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу;
  • ремонт ТСР, включая протезно-ортопедические изделия;
  • ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Необходимые документы для получения услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу:

  1. Заявление.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
  6. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).

Сроки оформления:

Не позднее 3 рабочих дней с даты поступления заявления и комплекта документов осуществляется постановка инвалида на учет по предоставлению услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу и выдается направление в организацию, предоставляющую такие услуги.

Необходимые документы для получения услуг по ремонту ТСР:

  1. Заявление о предоставлении услуги.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
  6. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
  7. Заключение медико-технической экспертизы о необходимости ремонта технического средства (изделия).
  8. Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).

Сроки оформления:

  • 15 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР.
  • 7 календарных дней с даты поступления заявления и всех документов – уведомление о постановке на учет для предоставления услуги по ремонту ТСР (для инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи).
  • В 7-дневный срок с даты заключения государственного контракта – при отсутствии действующего государственного контракта.

Необходимые документы для получения ежегодной денежной компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников собаки-проводника:

  1. Заявление о предоставлении услуги.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
  6. Документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника (паспорт установленного образца на собаку-проводника).
  7. Копия справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления (для следующей выплаты компенсации).

Сроки оформления:

В 15-дневный срок с даты подачи заявления и комплекта документов – уведомление о назначении компенсации и ее размера.
Выплата компенсации осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором было подано заявление. Следующая выплата компенсации инвалиду производится по истечении одного года после получения компенсации за предыдущий год.

Необходимые документы для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР (ПОИ) или оказанные за счет собственных средств услуги, а также при оплате проезда к месту нахождения организации для получения ТСР и услуг:

  1. Заявление о предоставлении услуги.
  2. Документы, удостоверяющие личность.
  3. Документы, удостоверяющие личность представителя.
  4. Документ, подтверждающий полномочия представителя.
  5. Для детей до 14-ти лет – свидетельство о рождении.
  6. Документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания).
  7. Заключение медико-технической экспертизы о необходимости ремонта, замены ТСР.
  8. Заключение врачебной комиссии (для ветеранов).
  9. Документы (чеки, счета), подтверждающие понесенные затраты, проездные документы.
  10. Письменное подтверждение о необходимости поездки, выданное организацией-поставщиком изделия/услуги.
  11. Для спортсменов – документ, подтверждающий, что инвалид является кандидатом в сборную команды в официальных спортивных мероприятиях Единого календарного плана регионального, всероссийского и международного уровней.

Сроки оформления:

  • в течение 30 дней со дня принятия заявления и комплекта документов – решение о выплате компенсации;
  • один месяц – осуществление выплаты с даты принятия указанного решения.

Оформление электронного сертификата для покупки ТСР

Электронный сертификат – это новый сервис обеспечения ТСР и является дополнением к уже действующим способам обеспечения средствами реабилитации.

Как работает электронный сертификат?

Электронный сертификат — это запись в реестре, привязанная к номеру карты МИР.

Сервис организован так, что деньги, выделенные на покупку, не перечисляются на карту, а резервируются под каждое ТСР (в соответствии с ИПРА) в бюджете Федеральным казначейством, и напрямую отправляются продавцу при покупке изделия с использованием карты МИР.

Если вам понравилось изделие по цене превышающее номинал сертификата, вы все равно сможете с его помощью оплатить покупку, при этом доплатив из собственных средств только разницу в цене. Единственное условие – изделие должно соответствовать ИПРА.

Если вам положено несколько видов ТСР, их можно указать в одном заявлении.

На каждый вид ТСР выдадут отдельный сертификат, но все сертификаты будут привязаны к одной карте МИР.

Сертификат содержит следующую информацию:

  • Вид и количество ТСР, которые можно приобрести по сертификату
  • Максимальная цена за единицу ТСР, которую можно оплатить сертификатом
  • Срок действия, в течение которого можно использовать сертификат для оплаты ТСР

Как оформить сертификат?

  1. Найдите в «Каталоге технических средств реабилитации» на сайте Социального фонда России (https://ktsr.sfr.ru/) необходимый товар.
  2. Выбрав изделие, в «Каталоге технических средств реабилитации» (https://ktsr.sfr.ru/), появится карточка товара с описанием и сервисные кнопки, с помощью которых можно:
    • — посмотреть на карте перечень магазинов, продающих данный ТСР в вашем городе или online-поставщиков, осуществляющих доставку по вашему адресу — кнопка «Точки продаж по ЭС на карте»;
    • — сравнить цены на необходимый товар вашего поставщика и других магазинов в таблице «Ценовые предложения» (по вашему региону). Также под фото товара появится средняя цена на товар;
    • — узнать текущую предельную стоимость электронного сертификата на данный товар в конкретном регионе — кнопка «Узнать стоимость электронного сертификата»;
    • — узнать текущую предельную стоимость при оформлении компенсации на данный товар в конкретном регионе — кнопка «Узнать стоимость компенсации».
  3. Примите решение о необходимости оформления сертификата.
  4. Подайте заявление на сертификат в сети интернет через госуслуги (www.gosuslugi.ru) или очно в территориальном органе Социального фонда России, либо через МФЦ.
  5. Осуществите покупку выбранного вами ТСР в магазине лично либо в online-магазине, подключенных к государственной информационной системе электронных сертификатов (ГИС ЭС).
  6. Если вы по какой-либо причине решили приобрести ТСР другим, традиционным способом, вы можете отказаться от сертификата, подав заявление об отзыве сертификата таким же способом, как подавали на оформление.

Необходимые документы:

Через МФЦ или в территориальном отделении Социального фонда России:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • номер карты Мир, выпущенной любым банком.

Для оформления через портал Госуслуги: заявление и номер карты МИР

Сроки оформления:

  • 5 рабочих дней – на оформление;
  • 5 рабочих дней – на отказ от сертификата.

Получение услуг по реабилитации

Кто может воспользоваться:

  1. Инвалиды.
  2. Дети-инвалиды.

Поставщик услуги: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Виды амбулаторных реабилитаций:

  1. Социально-бытовая – консультации и помощь в формировании навыков самостоятельного обслуживания, в устройстве безопасного дома, в обучении использования и обслуживания техническими средствами, юридическая поддержка).
  2. Социально-средовая – консультации и помощь в формировании навыков ориентации и передвижения в условиях окружающей среды (город, образовательные учреждения, производственные пространства, транспортная, культурная и социальная среда).
  3. Социально-педагогическая – консультации и помощь в достижении уровня состояния, позволяющего получить качественное образование (дошкольное, среднее, профессиональное, высшее).
  4. Социально-психологическая – консультации и помощь в развитии навыков межличностной коммуникации и активного участия в различных сферах социального взаимодействия, в повышении стрессоустойчивости, снижение агрессии и тревожности. Повышение психологической грамотности и социально-психологических компетенций у близких.

Формы реабилитаций:

  1. На дому.
  2. Полустационарно.
  3. Стационарно.

Как получить услугу:

  1. Узнать перечень необходимых документов для подачи заявления в исполнительном органе государственной власти в сфере социальной защиты (в каждом субъекте могут быть свои требования).
  2. Обратиться лично (или по электронной почте) с заявлением о предоставлении услуг и полным пакетом документов в исполнительный орган субъекта РФ в сфере социальной защиты, который в соответствии с утвержденными сроками и порядком признания граждан нуждающимися, определит их индивидуальные потребности в социальных услугах. Порядок и сроки рассмотрения разрабатываются каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно.
  3. Разработка специалистами органов социальной защиты индивидуальной программы социальных услуг на основании нуждаемости инвалида.
  4. Согласование поставщика (реабилитационной организации), даты и формы получения социальных услуг.

Виды стационарных реабилитаций:

  1. Социально-психологическая – помощь под постоянным наблюдением специалистов в восстановлении пациента, включающем возвращение к профессиональной деятельности, способности к самообслуживанию и осуществлению повседневной деятельности.
  2. При сложном и атипичном протезировании и ортезировании.

Как получить услугу:

  1. Получить направление по форме 057/у:
    • — обратиться в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства за направлением. В бюро разработают индивидуальную программу реабилитации, которая будет основанием для проведения реабилитационных мероприятий в стационарных условиях;
    • — обратиться к врачу травматологу-ортопеду в поликлинике или Клинико-диагностическом центре по месту жительства за направлением по форме 057/у.
  2. Предоставить направление по форме 057/у в стационар (выбирается пациентом).
  3. Врачебная комиссия стационара на основании направления по форме 057/у рассматривает запрос о проведении реабилитации.
  4. Стационар в течение 2 дней с момента получения решения Врачебной комиссии уведомляет пациента о планируемой дате госпитализации.

Необходимые документы:

  1. Направление на госпитализацию в медицинскую организацию (федерального подчинения), форма № 057/У.
  2. Выписка из медицинской документации.
  3. Информированное добровольное согласие на обработку персональных данных пациента.
  4. Результаты лабораторных, инструментальных и других видов исследований, подтверждающих установленный диагноз и наличие медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи.
  5. Заключение Врачебной Комиссии принимающей медицинской организации.
  6. Паспорт.
  7. Полис ОМС.
  8. Страховой номер индивидуального лицевого счета пациента (СНИЛС).

Получение услуг по протезированию

Кто может обратиться:

Все категории инвалидов.

Поставщик услуги: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.

Виды протезов и ортезов:

  1. Протезы верхних конечностей.
  2. Протезы нижних конечностей.
  3. Протезы молочной (грудной) железы.
  4. Ортезы на туловище и конечности.
  5. Сложная ортопедическая обувь и вкладные корригирующие элементы.

Как получить протезирование:

  1. Оформить Индивидуальную программу реабилитации или абилитации в Бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства.
  2. Предоставить пакет документов в Бюро медико-социальной экспертизы.

Необходимые документы:

  1. Паспорт инвалида.
  2. В случае, если ребенок-инвалид: свидетельство о рождении, паспорт законного представителя.
  3. Направление от уполномоченного органа, с которым заключен Государственный контракт по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.
  4. Справка Бюро МСЭ, подтверждающая инвалидность.
  5. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) или Программа реабилитации потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ПРП).
  6. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
  7. Страховой полис обязательного медицинского страхования (ОМС).

Как получить компенсацию за самостоятельно приобретенные изделия:

  1. Приобретая необходимые изделия за свой счет в выбранной организации, необходимо заключить «Договор об оказании услуг».
  2. Получить документы об оплате (товарный, кассовый чек), паспорт изделия, сертификат соответствия или регистрационного удостоверения.
  3. Открыть счет в банке либо оформить сберкнижку для получения реквизитов.
  4. Предоставить пакет документов в Бюро медико-социальной экспертизы.

Необходимые документы:

  1. Паспорт инвалида.
  2. В случае, если компенсация оформляется на техническое средство реабилитации для ребенка: свидетельство о рождении, паспорт законного представителя.
  3. Заявление о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации (изделия).
  4. Справка Бюро МСЭ, подтверждающая инвалидность.
  5. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) или Программа реабилитации потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (ПРП).
  6. Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
  7. Документы, подтверждающие расходы на приобретение технического средства реабилитации (товарный (кассовый чек), договор об оказании услуг).
  8. Паспорт изделия (если требуется).
  9. Копия Сертификата соответствия или Регистрационного удостоверения ТСР/изделия (если требуется).
  10. Сберкнижка или реквизиты банковского счета, на который будет осуществлён перевод денежных средств.

Получение справок и выписок из «Федерального реестра инвалидов» в электронном виде 

Кто может обратиться за услугой:

  1. Граждане России, получившие статус «Инвалид» I, II, III группы, инвалиды с детства.
  2. Официальные представители детей-инвалидов, инвалидов с детства.
  3. Представители семьи инвалидов.

Поставщик услуги: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Виды справок и выписок:

  1. Справки о причинах, времени наступления, сроках инвалидности, о степени утраты трудоспособности.
  2. Справка об определении нуждаемости в постоянном уходе (помощи на дому).
  3. Справка об определении причины смерти инвалида для предоставления семье социальной поддержки.
  4. Дубликаты справок в случае утраты или изменении личных данных.

Как получить услугу:

Подать заявление в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы:

  • через личный кабинет инвалида на портале «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru);
  • через личный кабинет инвалида на «Едином портале государственных услуг» (www.gosuslugi.ru).

Необходимые документы:

Не требуется – через личный кабинет инвалида на порталах «Федеральный реестр инвалидов» (sfri.ru) и «Единый портал государственных услуг» (www.gosuslugi.ru);

Оформление ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидами и лицами пожилого возраста, нуждающимися в уходе

Кто может обратиться за услугой:

Неработающий трудоспособный гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации, который осуществляет уход:

  • за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы);
  • престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
  • престарелым, достигшим возраста 80 лет.

Поставщик услуги: Социальный фонд России (с 1 января 2023 года)

Как получить услугу:

Вариант 1. Лично обратиться в территориальные органы Социального фонда России или в МФЦ.

Вариант 2. В сети интернет в личном кабинете на сайте Единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Необходимые документы:

  1. Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты с указанием даты начала ухода.
  2. Удостоверение личности с указанием места жительства (при обращении лично в территориальный орган Социального фонда России или МФЦ).
  3. Заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом (может подаваться законным представителем). 
  4. Удостоверение личности нетрудоспособного гражданина (при обращении лично в территориальный орган Социального фонда России или МФЦ).
  5. Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном уходе.

Сроки оформления: 10 рабочих дней с момента предоставления заявления и пакета документов.

Получение профессионального образования

Условия обучения, проживания, социальные гарантии:

  • Зачисление на основании документа о получении общего и /или среднего основного образования;
  • Бесплатное питание;
  • Бесплатное проживание в общежитии иногородним студентам;
  • Виды государственной поддержки (выплата социальной стипендии, академической  стипендии);
  • Реабилитационное сопровождение;
  • Сопровождение при трудоустройстве.

Кто может обратиться за услугой:

  1. Инвалиды
  2. Дети-инвалиды
  3. Лица с ограниченными возможностями здоровья

Поставщик услуги: Федеральные казённые профессиональные образовательные учреждения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Как получить услугу:

  1. Обратиться в одно из федеральных казённых профессиональных образовательных учреждений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с пакетом документов. Приём документов осуществляется с 1июня.
  1. Получить подтверждение о зачислении.

Необходимые документы:

  1. Заявление;
  2. Оригинал или копия документа, удостоверяющего личность, гражданство;
  3. Оригинал или копия документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации;
  4. Справка БМСЭ об инвалидности и/или справка лица с ограниченными возможностями здоровья (заключение ПМПК);
  5. Индивидуальная программа реабилитации;
  6. Фотографии, 4 шт.

Срок обучения:  Соответствует периоду обучения по выбранной профессиональной образовательной программе.

Нередко люди, которым приходится обращаться в органы медико-социальной экспертизы (МСЭ), остаются недовольны результатами освидетельствования и задают вопрос о том, как их обжаловать.

Юристы подчеркивают: если не соблюсти определенные условия, то жалоба, скорее всего, не будет удовлетворена.

Что же это за условия? Об этом, а также о других вопросах, связанных с проведением МСЭ, мы поговорили с Розой Любимовой – юристом Центра поддержки семьи «Обнаженные сердца» при НРООПДиМ «Верас» (Нижний Новгород).

– Кто может направить человека на медико-социальную экспертизу?

– В первую очередь, медицинская организация, а также организация социального обслуживания или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Если они отказали в выдаче направления на МСЭ, то гражданин или его законный представитель вправе получить от них справку об отказе, на основании которой законом предусмотрено самостоятельное обращение в органы МСЭ.

В таких случаях специалисты МСЭ назначают программу дополнительного обследования.

– Что такое программа дополнительного обследования, которую может назначить бюро МСЭ?

– Программа дополнительного обследования назначается в двух случаях. Во-первых, если человек обращается в органы МСЭ не по направлению какой-либо медицинской или другой организации, а самостоятельно.

Во-вторых, если специалистам МСЭ не хватило фактических данных для принятия решения – с целью установить структуру и степень ограничений жизнедеятельности, определить реабилитационный потенциал или поучить иные дополнительные сведения.

Дополнительное обследование проводится только с письменного согласия гражданина или его представителя. Юристы обычно рекомендуют не отказываться от дополнительного обследования, если оно действительно необходимо экспертам для более полной картины.

Если вы откажетесь от предложенного дополнительного обследования, бюро вынесет решение на основании тех данных, которыми располагает, и оспорить его будет труднее.

– Каковы должны быть действия человека, которого направляют на МСЭ?

– Правильно будет сделать следующее: в медицинской организации, которая дает направление на МСЭ, запросить копии медицинских документов; выяснить основной диагноз, с которым врач будет направлять на МСЭ (обязательно проверить, не ошибся ли врач, записывая шифр), а также сопутствующие заболевания.

Если в направлении не указаны сопутствующие заболевания, особенно те, которые могут оказывать влияние на основное заболевание, надо обязательно в письменном виде потребовать их включить в направление.

Если вы сверились с нормативными актами и поняли, что в направлении не хватает данных для принятия МСЭ решения по срокам установления инвалидности или по группе инвалидности, обратитесь с письменным заявлением к руководителю медицинской организации с просьбой включить в ваше направление на МСЭ все данные, подтвержденные соответствующими документами, с приложением их копий. Вашу просьбу должны либо выполнить, либо предоставить отказ на заявление (также в письменном виде).

Если человек проходит освидетельствование не в первый раз, надо запросить в органах МСЭ документы о предыдущих освидетельствованиях: направления на МСЭ, акты, протоколы.

Необходимо понимать, соответствует ли действительности динамика, отраженная в данных документах, и если не соответствует, то проконсультироваться с юристом, собрать характеристики, заключения специалистов, выписки из лечебных учреждений – все возможные документы, в которых будут содержаться клинико-функциональные характеристики. К сбору этих данных нужно отнестись очень серьезно и тщательно!

– Должны ли выдать человеку на руки направление на МСЭ?

– Да, это указано в пункте 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 6 сентября 2018 г.

№ 578н/606н «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией». Если врач не выдал на руки направление на МСЭ, то обязательно письменно запросите его.

Один экземпляр направления выдается гражданину, а второй в течение трех дней со дня выдачи должен быть передан в органы МСЭ.

Новый порядок прохождения МСЭ в 2023 году: пошаговый алгоритм установления инвалидности 1,2,3 группы

– Можно ли приобщить к направлению на МСЭ заключения и рекомендации врачей не из государственных, а из частных клиник?

– Да, можно и нужно. Больше того: нигде в законе не сказано, что направление на МСЭ может давать только государственное медицинское учреждение, а частное не может.

Можно ли пригласить на заседание бюро МСЭ независимого эксперта?

– Согласно Постановлению правительства РФ от 20 февраля 2006 г.

№ 95 в проведении медико-социальной экспертизы гражданина могут участвовать представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты), но только с правом совещательного голоса.

Пригласить специалиста участвовать в проведении МСЭ может либо руководитель бюро МСЭ, либо сам гражданин (или его законный представитель). При проведении МСЭ ведется протокол. Если у приглашенного эксперта есть особое мнение по какому-либо вопросу, то оно тоже должно быть внесено в протокол.

– В какой форме бюро МСЭ обязано объявить о своем решении? Какие документы имеет право получить на руки человек, прошедший МСЭ, или его законный представитель?

Как оформляется инвалидность по новым правилам — Агентство социальной информации

1 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 «О признании лица инвалидом», по которому утвердились новые правила оформления инвалидности. Как теперь проходить медико-социальную экспертизу, на вебинаре портала «Про паллиатив» рассказала Анна Повалихина, юрист фонда помощи хосписам «Вера». 

Изменения коснулись нескольких правил оформления инвалидности. Так, срок, отводимый на проведение медицинских обследований при направлении на МСЭ, ограничился. Теперь он составляет 30 дней. Человек может выбрать форму прохождения МСЭ — очную или заочную. 

Изменился порядок информирования граждан о различных этапах проведения МСЭ. С 1 февраля 2023 года это будут делать через портал «Госуслуги». Через него же можно будет взаимодействовать с МСЭ. 

С 1 июня 2023 года можно будет пройти дистанционное освидетельствование с использованием видеосвязи. 

С 1 января 2024 года появится возможность обезличить персональные данные человека. То есть комиссия, которая будет рассматривать случай человека, не будет видеть его персональные данные. 

Установление инвалидности проходит в несколько этапов:

  • оформляется направление на МСЭ в медицинской организации;
  • направление передается в бюро МСЭ;
  • человек получает приглашение для проведения МСЭ;
  • после проведения экспертизы выносится решение. 

По новым правилам направить человека на МСЭ может только медицинская организация. У органов соцзащиты такого права не будет. 

После того, как направление выдано, на медицинские обследования для МСЭ дается 30 рабочих дней. 

Если человеку отказали в направлении на МСЭ, ему должны выдать заключение врачебной комиссии. В таком случае в первую очередь нужно обратиться к лечащему врачу. Если врач отказывает или не хочет решать эту проблему, можно устно обратиться к заведующему отделением. 

Если и он отказал, нужно подать заявление главному врачу медицинской организации. 

Новый порядок прохождения МСЭ в 2023 году: пошаговый алгоритм установления инвалидности 1,2,3 группы Wavebreak Media / Фотобанк Лори

Ранее в таких случаях выдавали справку, по которой человек мог сам обратиться в бюро МСЭ, но по новым правилам ее больше нет. 

Если человек не согласен с какими-то пунктами направления или отказом в направлении, можно подать жалобу.

Если он наблюдался в федеральном медицинском учреждении, то жалобу нужно направить в Росздравнадзор, если в других клиниках и больницах, то в территориальный орган Росздравнадзора и департамент здравоохранения субъекта. Дальше в обоих случаях, если проблема не решается, жалоба подается в прокуратуру и в суд. 

Когда человек подписывает согласие на направление и проведение МСЭ, он может выбрать предпочтительную форму: очную, с его личным присутствием, или заочную. 

Потом бюро МСЭ рассматривает документы и выбирает форму с учетом пожеланий. С 1 июня 2023 года экспертизу смогут проводить онлайн по видеосвязи. А пока она может пройти в бюро или дома у человека или в стационаре.

По правилам есть несколько критериев, по которым МСЭ обязательно будет проводиться очно, даже если человек выбрал заочный формат:

  • в МСЭ не могут удостовериться, что данные из документов достоверны;
  • нашлось несоответствие в данных исследований и заключениях специалистов;
  • человека нужно обследовать с применением специального диагностического оборудования, специальных экспертных методик и технологий;
  • человек — получатель социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания: доме-интернате для престарелых и инвалидов, ПНИ, детских домах-интернатах.

Взрослым устанавливают три группы инвалидности: I группа устанавливается на два года, II и III группы – на год. У детей с инвалидностью групп нет: им инвалидность оформляют на год, на два года, на пять лет до 14 лет или 18 лет.

Датой установления инвалидности будет день, когда в бюро поступило направление на МСЭ. После оформления инвалидности человек получает соответствующую справку. Если он не может получить ее лично, ее отправляют заказным письмом. 

О вопросах проведения медико-социальной экспертизы

  • Самый частый вопрос, который задают люди на приеме в поликлинике — это,  а как получить группу инвалидности и что для этого необходимо.
  • Чтобы ответить на данные вопросы, необходимо вначале разобраться, с тем, что такое инвалидность.
  • Инвалидность – это социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболевание, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким нарушением  жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты.

Таким образом, инвалидность – это не только наличие определенного количества болезней, а это как эти болезни нарушают обычную жизнь человека. Можно иметь много хронических болезней, но при этом не являться инвалидом.

Критериями инвалидности является 5 составляющих:

  1. Ограничение критериев жизнедеятельности;
  2. Клинико-трудовой прогноз;
  3. Наличие анатомического дефекта( не все анатомические дефекты это инвалидность);
  4. Синдром взаимного отягощения;
  5. Синдром социальной компенсации.

К основным, базовым критериям ограничения жизнедеятельности относятся полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение, обучатся и заниматься трудовой деятельностью, осуществлять ведущую возрастную деятельность. Все вышеперечисленные критерии приводят к невозможности выполнять повседневную деятельность в полном объеме, обычном для человека, что ведет к возникновению барьеров в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности.

От выраженности ограничений жизнедеятельности зависит и тяжесть группы инвалидности.

Всего сейчас существует  3 группы инвалидности у лиц старше 18 лет.

У детей, т.е. лиц от 0 до 18 лет определяют СУЗ (степень утраты здоровья). При  установлении группы инвалидности комиссия устанавливает всегда причину инвалидности.

  1. Основанием для установления:
  2. первой группы инвалидности являются резко выраженные и выраженные ограничение жизнедеятельности (человек не может  самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, не контролирует свое поведение,   может быть не ориентирован во времени и пространстве и другие ограничения, но главное выраженные, и  не всегда с 1 группой инвалидности показан постоянный уход других лиц, а только при наличии ФК 4);
  3. второй группы инвалидности является выраженное ограничение жизнедеятельности, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к выраженной социальной недостаточности;
  4. третьей группы инвалидности является умеренное нарушение жизнедеятельности, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к умеренно выраженной социальной недостаточности пациента.
  5. Так все же ка же происходит процедура установления инвалидности?

Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК) при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) согласно Постановлению МЗ РБ от 09.06.

2021 года №77 «О вопросах проведения медико-социальной экспертизы». МРЭК проводит освидетельствование пациента, т.е.

устанавливает или подтверждает факт наличия у лица ограничений жизнедеятельности и степени их выраженности.

Направляет на МРЭК  врачебно-консультативная комиссия (ВКК) учреждения здравоохранения, и только при наличии показаний к определению инвалидности. Направление на ВКК осуществляется лечащим врачом.

ВКК направляет гражданина на МСЭ (медико-социальную экспертизу) ТОЛЬКО после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травм или дефектов, и приведших к ограничению жизнедеятельности. Необходимый перечень обследований для направления на МСЭ утвержден и определяется приказом МЗ РБ от 11.01.2022 года №11 «Об определении объема диагностики пациентов для направления на МСЭ».

Таким образом,  только ВКК может направить пациента на МРЭК, а лечащий врач, и только при наличии нарушений жизнедеятельности, направляет пациента на ВКК, где решается вопрос о наличие инвалидности и направлении на МСЭ.

Непосредственно установление инвалидности осуществляет МРЭК, в которое направляет ВКК организации здравоохранения.

Основанием для определения группы инвалидности,  является стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием, последствием травмы или дефектом, и приведших к ограничению жизнедеятельности.

Подготовила материал и ответила на вопросы председатель ВКК, врач-реабилитолог УЗ «Бешенковичская ЦРБ» Петроченкова Татьяна Николаевна

Утверждены новые правила проведения социально-медицинской экспертизы — Российская газета

1. Кто принимает решение о признании гражданина инвалидом?

Обычно о том, что человеку можно оформить инвалидность, сообщает его лечащий врач. Есть перечень диагнозов и состояний, при которых это можно сделать.

Врачебная комиссия медучреждения, где постоянно лечится человек, дает направление на проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ), готовит необходимые документы и передает их в бюро МСЭ.

Участия пациента в этом не требуется — все происходит автоматически.

https://www.youtube.com/watch?v=kOnkcSv7Ycku0026pp=ygWyAdCd0L7QstGL0Lkg0L_QvtGA0Y_QtNC-0Log0L_RgNC-0YXQvtC20LTQtdC90LjRjyDQnNCh0K0g0LIgMjAyMyDQs9C-0LTRgzog0L_QvtGI0LDQs9C-0LLRi9C5INCw0LvQs9C-0YDQuNGC0Lwg0YPRgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNGPINC40L3QstCw0LvQuNC00L3QvtGB0YLQuCAxLDIsMyDQs9GA0YPQv9C_0Ys%3D

В случае если поликлиника пока не подключена к информационной системе, направление оформляется в бумажном виде и также в течение трех дней направляется в бюро МСЭ.

Важно: Человек, получив направление от медорганизации в бюро МСЭ, должен дать согласие в виде письменного заявления или в электронном виде через личный кабинет на Едином портале госуслуг.

2. При каких условиях оформляется инвалидность?

  • Новый порядок определил три главных условия:
  • — стойкое расстройство функций организма (из-за заболевания, последствий травмы или дефекта);
  • — ограничение жизнедеятельности (то есть полная или частичная утрата способности себя обслуживать — передвигаться, контролировать поведение, работать и учиться);
  • — необходимость в реабилитации и абилитации (помощи в восстановлении способности к нормальной жизни).
  • Важно: в документе подчеркивается, что наличия одного из этих трех условий для установления инвалидности недостаточно.

3. Какую группу инвалидности можно получить и на какой срок?

Как и раньше, в зависимости от тяжести состояния человека и способности его организма к восстановлению ему могут установить I, II или III группу инвалидности, а пациенты младше 18 лет получают категорию «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2, 5 лет до 14 либо 18 лет.

4. Можно ли получить инвалидность бессрочно?

Да, можно, если:

— в течение двух лет после первичного признания инвалидом у человека установлены заболевания, нарушения органов и систем организма из установленного перечня.

Это, в частности, злокачественные новообразования с метастазами; неоперабельные доброкачественные новообразования мозга, значительно нарушающие нейромышечные и другие функции; тяжелые воспалительные заболевания кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) и другие заболевания. (Полный перечень приведен в приложении N 1 к документу.)

  1. Оформить инвалидность заочно можно будет и после пандемии
  2. — в течение четырех лет после признания инвалидом не наступило улучшения состояния, хотя проводилась реабилитация.
  3. Что касается детей, если заболевание или патологические изменения носят необратимый характер, инвалидность может быть установлена бессрочно.
  4. Важно: данные об отсутствии положительных результатов реабилитации должны быть указаны в направлении на МСЭ, выданном медорганизацией.

6. Как узнать, что документы приняты к рассмотрению?

Гражданина должны уведомить, что его документы отправлены в МСЭ, в течение одного дня. В свою очередь, бюро МСЭ должно уведомить гражданина, что его направление зарегистрировано. Это делается по телефону, СМС-сообщением, заказным письмом, а также через личный кабинет на портале госуслуг.

Важно: при выборе даты проведения МСЭ должно учитываться мнение гражданина, если требуется его присутствие. Сейчас МСЭ часто проводят заочно.

7. Что делать, если бюро МСЭ возвращает документы?

Бывает, что пакет документов для проведения МСЭ собран не полностью или некорректно. В таких случаях направление со всеми прилагаемыми документами возвращается в медорганизацию. Все необходимые дополнительные данные и сведения медики должны подготовить не дольше чем за две недели.

Важно: гражданину могут назначить дополнительные анализы и обследования, обязательно его об этом уведомив и сообщив сроки и время приема врачей.

8. Что делать, если бюро МСЭ отказалось установить инвалидность?

В этом случае гражданин может обратиться за проведением МСЭ в Главное бюро своего региона. Решение Главного бюро можно обжаловать, обратившись в Федеральное бюро МСЭ.

9. В каких случаях МСЭ проводится очно?

  • — Если заявитель настаивает на очной процедуре и указывает это в заявлении;
  • — если информация в пакете документов, направленных в бюро, вызывает какие-либо сомнения и у специалистов нет возможности удостовериться в ее полноте и достоверности;
  • — если необходимо обследовать гражданина с применением специального медоборудования, редких методик, и это не было сделано в медорганизации.
  • Прямая речь
  • Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

— Мы видим необходимость продления временного порядка установления инвалидности. Такой порядок востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Продление временного порядка — это текущая задача. Одновременно мы идем дальше по процедуре совершенствования сервисов для граждан.

Конкретно

Это значит, что при установлении инвалидности группу человеку присвоят на основании медицинских документов без дополнительных обследований и посещения бюро медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ).

Индивидуальную программу реабилитации (абилитации) разработают на основании заключения медорганизации, где человек лечился и откуда его направили оформлять инвалидность. Тем гражданам, у которых инвалидность была установлена ранее, ее продлят автоматически на шесть месяцев вместе с программой реабилитации (абилитации) без заявления.

Все сведения бюро МСЭ передаст в Федеральный реестр инвалидов, и они станут основанием для автоматического продления гражданам пенсии по инвалидности, а также других выплат.

Photoxpress

Такой упрощенный порядок впервые заработал весной 2020 г. из-за пандемии коронавируса. Как пояснил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, он востребован гражданами и позволяет избежать личного посещения бюро медико-социальной экспертизы.

https://www.youtube.com/watch?v=kOnkcSv7Ycku0026pp=YAHIAQE%3D

С 1 июля также поменяется алгоритм прохождения МСЭ, закрепятся преимущества удаленного проведения экспертизы, которые хорошо зарекомендовали себя в течение пандемии. То есть граждане смогут выбирать, как проходить медико-социальную экспертизу: присутствовать лично или пройти все необходимые процедуры заочно.

При заочной форме решение об установлении инвалидности и присвоении группы будет принято на основании записей в медицинских документах, которые направит лечебное учреждение. На очное освидетельствование потребуется записаться через электронную регистратуру на портале госуслуг и приехать к тому времени, которое будет указано в талоне.

Кроме того, получить направление на освидетельствование инвалидности можно будет в любом лечебном учреждении: как государственном, так и частном, и необязательно в том, к которому человек прикреплен.

Поликлиника или больница, в которой он обследовался, должна будет самостоятельно передать в бюро МСЭ все сведения о его состоянии здоровья, необходимые для установления инвалидности и присвоения группы.

Также в этом году начнется апробация новой дистанционной формы обследований граждан с применением телемедицинских технологий (с участием человека, но без его личного присутствия). В минтруде отмечают, что с 1 июня 2023 г. они станут доступными по всей стране.

Основания и порядок установления группы инвалидности

  • Инвалидность (в переводе с латинского invalidus — «несильный») – социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболеванием, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты.
  • Инвалид – это лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими.
  • Исходя из этого инвалидность это не только наличие определенного количества болезней (одного или многих), а то, как эти болезни нарушают обычную жизнедеятельность человека.
  • Жизнедеятельность человека – совокупность всех видов деятельности в рамках целостного организма, способствующая формированию сложных биосоциальных функций индивидуума (категорий жизнедеятельности), обеспечивающих независимое существование в окружающей среде.
  • Ограничением жизнедеятельности является полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычном для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности, то есть независимо существовать в окружающей среде.
  • От выраженности ограничений жизнедеятельности зависит и тяжесть группы инвалидности.

Установление инвалидности пациенту осуществляется медико- реабилитационной экспертной комиссией (сокращенно называемой МРЭК) согласно постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июня 2021 г. № 77 «О вопросах проведения медико-социальной экспертизы».

Лечащий врач направляет пациента на заседание ВКК после проведения диагностики в объеме, определенном врачами-специалистами в соответствии с имеющимися заболеваниями, лечения, медицинской реабилитации, медицинской абилитации, проведенной в соответствии с индивидуальной программой медицинской реабилитации, абилитации пациента.

Направление пациента на МРЭК осуществляется врачебно-консультационной комиссией (далее – ВКК) государственной организации здравоохранения, оказывающей пациенту медицинскую помощь после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травмы или дефектом, и приведших к ограничениям жизнедеятельности.

Необходимый перечень обследования для направления на медико- социальную экспертизу определяется приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.01.2022 № 11 «Об определении объема диагностики пациентов для направления на медико-социальную экспертизу».

Заседания врачебно-консультационной комиссии (ВКК) с целью решения вопроса о направлении на МРЭК проводятся в кабинете № 36 Мостовской районной поликлиники еженедельно по четвергам с 11.00 часов.

Как оформить инвалидность — Про Паллиатив

С 1 июля 2022 года в России оформление инвалидности осуществляется по новым правилам — в силу вступило постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 «О признании лица инвалидом».

Оно утвердило новые Правила признания лица инвалидом. Соответственно предыдущее постановление действовать перестало, как и временный порядок установления и продления инвалидности, введенный из-за пандемии коронавируса.

Он также утратил силу, а значит автоматически продлевать инвалидность уже не будут.

https://www.youtube.com/watch?v=iUF0QWn-lhUu0026pp=ygWyAdCd0L7QstGL0Lkg0L_QvtGA0Y_QtNC-0Log0L_RgNC-0YXQvtC20LTQtdC90LjRjyDQnNCh0K0g0LIgMjAyMyDQs9C-0LTRgzog0L_QvtGI0LDQs9C-0LLRi9C5INCw0LvQs9C-0YDQuNGC0Lwg0YPRgdGC0LDQvdC-0LLQu9C10L3QuNGPINC40L3QstCw0LvQuNC00L3QvtGB0YLQuCAxLDIsMyDQs9GA0YPQv9C_0Ys%3D

Рассказываем про все основные этапы оформления инвалидности с учетом этих нововведений.

Коротко о том, что изменилось

  • Максимальный срок для проведения медицинских обследований в целях проведения МСЭ теперь составляет 30 дней.
  • Можно выбрать формы проведения МСЭ — очно или заочно.
  • Изменяется порядок информирования граждан о различных этапах проведения МСЭ, увеличивается количество способов взаимодействия с МСЭ путем подачи заявлений в электронной форме через портал госуслуг.
  • С 1 июня 2023 года появится возможность дистанционного освидетельствования с применением информационных технологий, то есть по видеосвязи.
  • Планируется введение возможности обезличивания персональных данных гражданина с 1 января 2024 года.
  • Подробнее о всех нововведениях можно узнать из записи вебинара, посвященного их разбору.
  • С правовой точки зрения, инвалидность — это констатация того, что у человека из-за нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничена способность осуществлять те или иные виды жизнедеятельности, и он нуждается в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
  • При установлении инвалидности как взрослым, так и детям оценивается семь основных категорий жизнедеятельности: 
  • способность осуществлять самообслуживание, 
  • самостоятельно передвигаться, 
  • ориентироваться, 
  • общаться, 
  • контролировать свое поведение, 
  • обучаться, 
  • заниматься трудовой деятельностью.

Основные нормы, которые регулируют вопросы установления инвалидности, прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов» и Правилах. 

Признать человека инвалидом могут только федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ): 

  • Федеральное бюро МСЭ, 
  • главные бюро в субъектах РФ,
  • филиалы бюро МСЭ в городах и районах. 

Они же разрабатывают индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (далее ИПРА). Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. N 585н.

Важно

Важно понимать, что МСЭ не устанавливает диагноз, а определяет, насколько ограничена жизнедеятельность человека вследствие стойкого расстройства функций организма, и какие реабилитационные мероприятия необходимы, чтобы полностью или частично восстановить или сформировать его способности к различным видам деятельности.

Права и льготы детей с инвалидностьюЮрисконсульт фонда «Вера» Анна Повалихина о пенсиях, ежемесячных выплатах и улучшении жилищных условий

Получение направления на медико-социальную экспертизу (МСЭ) 

С 1 июля 2022 года направление на МСЭ оформляется только медицинской организацией в соответствии с решением её врачебной комиссии. Это должна быть медицинская организация (государственная или коммерческая), в которой наблюдают и лечат пациента  — то есть поликлиника или больница. 

Важно

Обратите внимание, по новым правилам отделение Пенсионного фонда или орган социальной защиты населения уже не смогут оформлять такие направления.

Шаг 1. Решение врачебной комиссии

В больнице или поликлинике, где наблюдают и лечат человека, должны провести врачебную комиссию, которая решит, нужно ли направлять его на МСЭ. Это решение обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.

Выписка из протокола решения врачебной комиссии о направлении на МСЭ и само направление выдаются по запросу пациенту (или его законному представителю) на бумажном носителе.

Важно

Обратите внимание, с 1 февраля 2023 года выписку можно будет получить не только на бумаге, но и в электронной форме на портале госуслуг.

Если медицинская организация отказывается дать пациенту направление на МСЭ, ему выдается заключение врачебной комиссии об отказе. 

Не дают заключение о нуждаемости в паллиативной помощи: как быть?Как получить паллиативную помощь пациентам с разными диагнозами и что делать, если в поликлинике отказываются выдать нужное заключение

Куда жаловаться, если врачебная комиссия отказала?

Пациент (или его законный представитель) вправе подать жалобу на решение врачебной комиссии медицинской организации:

  • в орган-учредитель, которому подчиняется данная медицинская организация (это можно понять из полного названия учреждения). Это может быть минздрав региона, местная администрация, Минздрав России и тд.,
  • в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) — если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта РФ,
  • в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения — если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.

Важно

Справку, на основании которой пациент (или его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно, с 1 июля 2022 не выдают.

Права пациентов: информация о диагнозе, отказ от реанимации, донорство органовОбязан ли врач прямо сказать, что я умираю? Что за согласие мы подписываем в поликлиниках? Могу ли я распорядиться отдать свои органы для донорства после смерти?

В больнице или в поликлинике пациент (или его законный представитель) подписывает согласие на направление и проведение экспертизы. Теперь это единый документ. С 1 февраля 2023 года такое согласие можно будет подать через портал госуслуг, но пока его подписывают на бумаге.

https://www.youtube.com/watch?v=iUF0QWn-lhUu0026pp=YAHIAQE%3D

При этом человек указывает предпочтительную форму проведения экспертизы: с его личным присутствием (очно) или без личного присутствия (заочно). 

Какие данные изучает МСЭ, если экспертиза проводится в заочной форме:

  • анализ имеющихся в направлении данных о состоянии здоровья, 
  • сведения о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, 
  • сведения о результатах медицинских обследований. 

Шаг 3. Сбор необходимых документов об обследованиях

На проведение медицинских обследований, необходимых для МСЭ, отводится теперь не более 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления. Раньше вообще не было ограничения срока.

Перечень необходимых обследований в зависимости от заболевания можно найти в этом приказе. В нем приведены основные и дополнительные обследования по классам болезней и наименованиям нозологических форм, а также методы исследования и сроки давности для каждого из них.

Важно

Если в медицинской организации затягивают проведение обследований, то можно направить жалобу на имя главного врача, в министерство/департамент здравоохранения региона и территориальный орган Росздравнадзора.

Шаг 4. Подача направления в МСЭ

Больница или поликлиника формирует направление в информационной системе и в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней передает в бюро МСЭ. 

Если у медицинской организации нет доступа к информационной системе, то до 1 июня 2023 года она может сделать направление на бумаге.

Если человек признан нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, медицинская организация обязана направить его на МСЭ в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований. То есть в случае, когда все необходимые результаты получены, больница или поликлиника не имеют права тянуть с передачей направления в бюро.

Важно

Оформлять направление на МСЭ не нужно для получения дубликата справки об установлении инвалидности или получения новой справки при изменении паспортных данных инвалида (ребенка-инвалида). В этих случаях нужно подать заявление в бюро МСЭ лично или через портал госуслуг.

Полезные ссылки и номера горячих линийСписок горячих линий психологической и информационной поддержки, в том числе по вопросам, связанным с пандемией коронавируса, ссылки на НКО, помогающие тяжелобольным детям и взрослым

Что делать, если бюро МСЭ отклонило документы

Если при подаче документов выясняется, что направление не содержит достаточных данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований, то вот какие действие должно предпринять бюро МСЭ:

  • в течение 3 рабочих дней со дня получения направления передать его обратно в медицинскую организацию,
  • в срок, не превышающий одного рабочего дня уведомить пациента (или его законного представителя) о возврате: по телефону, в виде смс или заказным почтовым отправлением, 
  • направить соответствующее уведомление в личный кабинет пациента на портале госуслуг.

Медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления возвращенного направления дополняет его сведениями о результатах медицинских обследований, а в случае необходимости их проводит.  А потом вновь передает направление в бюро, обязательно уведомляя об этом пациента (или его законного представителя). 

Если медицинская организация решает провести пациенту дополнительные обследования, то она обязана направить ему соответствующее уведомление, в том числе расписание приема врачей-специалистов.

Важно

Согласно пункту 4 Правил признания лица инвалидом специалисты бюро обязаны ознакомить вас с порядком и условиями признания гражданина инвалидом и дать разъяснения по вопросам установления инвалидности. Если они говорят, что «ничего объяснять не должны», вы можете подать жалобу руководителю бюро и в Министерство труда и соцзащиты населения РФ.

Если у вас возникли вопросы о прохождении экспертизы, вы можете задать их на горячей линии Федерального бюро МСЭ по вопросам инвалидности +7 499 550 09 91 или в электронной форме через сайт ФБ МСЭ.

Прохождение экспертизы 

По результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя), указанного в направлении, принимает решение о форме проведения экспертизы и определяет дату и время ее проведения, о чем уведомляет гражданина.

В случае очной формы экспертизы бюро уточняет по каналам телефонной связи у гражданина дату и время проведения освидетельствования посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных бюро.

Важно

Медико-социальная экспертиза проводится бесплатно.

Правилами определены случаи, когда освидетельствование по решению бюро проводится только очно, даже если человек выразил иное предпочтение в согласии: 

  • невозможно удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
  • выявлено несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих человека на МСЭ, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;
  • необходимо обследовать человека с применением специального диагностического оборудования, специальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала;
  • если целью МСЭ человека, ранее признанного инвалидом, является только разработка ИПРА (за исключением случаев необходимости изменения персональных данных, устранения технических ошибок — описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
  • если человек является получателем социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания, то есть находится в доме-интернате для престарелых и инвалидов, ПНИ, детских домах-интернатах.

Где может проводиться очное освидетельствование:

  • в бюро;
  • на дому, если человек не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации;
  • по месту нахождения гражданина в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;
  • по месту нахождения человека в исправительном учреждении, где он отбывает наказание;
  • в больнице, если гражданин проходит там стационарное лечение.

В этих случаях для проведения экспертизы к человеку выезжают специалисты бюро..

Если медицинская организация не указала в направлении на МСЭ необходимость проведения освидетельствования на дому — напишите заявление на имя главного врача поликлиники. Попросите оформить заключение врачебной комиссии для проведения экспертизы на дому в связи с тяжелым состоянием пациента и предоставьте заключение в бюро.

Важно

МСЭ должна быть проведена в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации направления.

Если ребенок или взрослый признан нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи или находится на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности и нуждается в первичном протезировании — в течение 3 рабочих дней со дня поступления в бюро направления.

Кто и как проводит экспертизу

Экспертиза проводится комиссией, в которую входит не менее чем 3 специалистов бюро. Вы имеете право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса. 

При проведении медико-социальной экспертизы в информационной системе ведется протокол и составляется акт. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в протокол проведения МСЭ.

Инвалидность дает достаточно большое количество льгот, начиная от бесплатных лекарств и заканчивая возможностью не платить ряд налогов. В этой статье расскажем, что представляет из себя процедура оформления инвалидности, а также на какие нюансы обратить внимание.

Где искать требования

Процесс оформления инвалидности описан в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В этом документе перечислена совокупность необходимых условий для признания гражданина инвалидом :

  • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  • необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Оформление группы инвалидности: в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, остальные – на один год. До 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». В некоторых случаях группа инвалидности присваивается на весь срок жизни, без переосвидетельствования, это делается в тех ситуациях, где невозможна корректировка состояния и очевидно, что здоровье человека не изменится в лучшую сторону с течением времени.

При присвоении инвалидности указывается ее причина:

  • Общее заболевание.
  • Трудовое увечье.
  • Профессиональное заболевание.
  • Инвалидность с детства.
  • Военная травма.
  • Заболевание, полученное в период военной службы.
  • Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
  • И другие причины, полный список вы сможете найти в Постановлении Правительства, упомянутом выше.

Какова процедура получения инвалидности

Всем, кто задумался, с чего начать оформление инвалидности, стоит помнить, что для установления инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Ее проводят бюро медико-социальной экспертизы на основании направления, выданного в лечебном учреждении по решению врачебной комиссии. При этом потребуется письменное согласие гражданина или его представителя (с указанием предпочтительной формы проведения МСЭ – с личным присутствием или без, а также способа получения уведомления о проведении экспертизы).

Важно! Если медицинская организация отказывается направлять гражданина на МСЭ, ему выдается заключение врачебной комиссии, которое можно обжаловать в региональном или федеральном министерстве здравоохранения или в Росздравнадзоре.

Бюро проводит экспертизу и выдает гражданину справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации или абилитации. В программе перечисляют технические средства реабилитации, которые ему необходимы и положены после получения инвалидности бесплатно (костыли, инвалидное кресло, протезы, сиденье для ванной, прикроватный туалет и так далее).

Документы для оформления инвалидности

Какие документы нужны для оформления инвалидности? Чтобы получить инвалидность и вообще допуск к медико-социальной экспертизе, дополнительно к направлению могут понадобиться следующие документы:

  • Документ, удостоверяющий личность (для представителя – доверенность).
  • СНИЛС.
  • Все имеющиеся документы о медицинских осмотрах, обследованиях, предыдущем лечении и так далее.
  • Трудовая книжка.
  • Характеристика с места работы (учебы) или другие документы в зависимости от причины инвалидности.

Могут ли отказать в предоставлении инвалидности

Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.

Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.

Если не согласны с решением бюро МСЭ

В этом случае человек, претендующий на установление инвалидности (или его родственники, но в этом случае потребуется доверенность) может обжаловать вынесенное решение. Сделать это требуется в течение 30 дней. Необходимо обратиться в Главное бюро МСЭ по региону проживания с заявлением или отправить заявление через портал Госуслуг. Можно обратиться и в то бюро, которое отказало в инвалидности (тогда они передадут заявление в вышестоящее бюро).

Можно ли работать, будучи инвалидом

В быту можно встретить выражение «рабочая группа инвалидности», но с точки зрения закона такого понятия не существует. В первую очередь потому, что все без исключения группы инвалидности дают человеку право работать, если имеющиеся нарушения в функциях организма допускают трудовую деятельность.

Инвалиды имеют ряд льгот, которые работодателям необходимо учитывать. И конечно, важно оценивать способности инвалида, выбирая для него специальность и рабочее место. Многие компании охотнее принимают на работу инвалидов, чем можно было бы себе представить, так как это дает им возможность в свою очередь пользоваться льготами. Дополнительных разрешений на работу получать не требуется.

  1. Получите направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ (в медицинской организации, в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, либо в органе социальной защиты населения);
  2. Подготовьте документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое до оформления паспорта либо их заверенные копии.
  3. Подготовьте в письменной форме заявление о проведении МСЭ.
  4. Обратитесь в бюро МСЭ по вашему месту жительства или по месту пребывания с пакетом документов: документ, удостоверяющий личность, заявление о проведении МСЭ, направление на МСЭ или справку об отказе в направлении, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.
  5. Дождитесь приглашения на МСЭ.
  6. Пройдите медицинское освидетельствование и получите решение.
  7. Получите справку, подтверждающую факт установления инвалидности.

Что делать если отказывают в направлении на МСЭ?

Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).

Что делать если пациент не в состоянии прибыть на освидетельствование в учреждение МСЭ?

Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести МСЭ на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (п. 90 Регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы).

Как устанавливается инвалидность?

При установлении инвалидности учитывается количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека при новообразованиях. Она основывается преимущественно на оценке локальных факторов прогноза: локализация и размер опухоли, анатомическая форма роста, темп роста, степень прорастания стенки органа (степень инвазии), гистологическое строение и степень дифференцировки, степень злокачественности, характер поражения регионарных лимфатических узлов, наличие или отсутствие отдаленных метастазов, стадия опухолевого процесса (по системе TNMG). Учитывается также возможность адаптации и компенсации, наличие осложнений.

(Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650) Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N 40650)

Что такое ИПРА инвалида?

ИПРА инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Как внести изменения в ИПРА инвалида?

При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида, оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида.

Обязан ли работник, после установления ему группы инвалидности, сообщать об этом работодателю?

Обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

Может ли работник отказаться от реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА?

Работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА (ИПР), а также от реализации программы в целом. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за ее исполнение. (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ, ч. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ.)

Какие права имеет инвалид на работе?

  1. Продолжительность рабочего времени инвалидов и оплата их работы — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (для инвалидов I и II группы);
  2. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
  3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
  4. Работодатель обязан предоставить работнику-инвалиду по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Роструда от 16.04.2014 N ПГ/3387-6-1);
  5. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ.);
  6. Установление легкого труда для инвалидов.

Если инвалид, в соответствии с ИПРА не может больше работать на прежней работе?

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ), за работником сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. Также, согласно п. 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, инвалидность I группы устанавливается на два года, а инвалидность II и III групп — на один год. Таким образом, если работник-инвалид, нуждающийся в более легкой работе, предоставил работодателю документы, подтверждающие установление инвалидности на указанный срок, оформляется временный перевод.

Если работник отказывается в переводе на другую работу в соответствии с его медицинским заключением?

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Что такое ВМП и сколько это стоит?

ВМП – высокотехнологичная медицинская помощь.

ВМП оказывается в соответствии с Перечнем видов ВМП, включенных в базовую программу ОМС, и Перечнем видов ВМП, не включенных в базовую программу ОМС. Независимо от вида ВМП является бесплатной, поскольку включена в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и финансируется ФФОМС.

Как получить высокотехнологичную медицинскую помощь?

Шаг 1. Обратитесь к лечащему врачу.

Шаг 2. Дождитесь оформления талона на ВМП.

Шаг 3. Дождитесь решения комиссии медицинской организации, оказывающей ВМП, и госпитализации в принимающую медицинскую организацию.

Шаг 4. По завершении оказания ВМП получите рекомендации.

Как узнать статус талона на ВМП?

Статус талона можно посмотреть на официальном сайте Минздрава России:
ссылка

Что делать, если врач отказывается направлять пациента для получения высокотехнологичной медицинской помощи?

  1. Обращение с заявлением или жалобой к иному уполномоченному лицу направляющей медицинской организации;
  2. Обращение с заявлением или жалобой в Росздравнадзор или орган государственной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения;
  3. Обращение в страховую медицинскую организацию или территориальный фонд ОМС;
  4. Обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействия медицинских работников или отказа в направлении для оказания ВМП.

Каков срок действия квоты и где ее можно получить?

Квота выдается в департаменте здравоохранения по месту жительства в конкретное лечебное учреждение и действительна с момента ее выдачи до 31 декабря текущего года.

Будет ли действительна квота при повторной госпитализации?

При повторной госпитализации необходимо взять новую квоту на лечение, даже если госпитализация планируется в текущем году.

Что делать, если рецепт есть, но в аптеке лекарства нет?

Нужно поставить рецепт на отсроченное обслуживание в аптеке. Там его обязаны зарегистрировать в журнале неудовлетворенного спроса. Такой журнал должен быть в каждой аптеке, которая занимается выдачей лекарств по льготным рецептам. После регистрации рецепта аптека должна сформировать заявку на препарат в уполномоченную за поставку льготных лекарств в регион фармацевтическую компанию и предоставить препарат пациенту в течение 10-15 дней. Отсроченное обслуживание — это не выбор аптеки — это установленная законодательством обязанность аптеки, и она должна организовать отсроченное обслуживание.

Рецепты выписываются сроком действия 30 дней. Можно ли выписывать рецепт на более длительный срок действия?

Рецепты на лекарственные препараты, выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л), гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 90 дней со дня выписывания.

Для лечения хронических заболеваний указанным категориям граждан рецепты на лекарственные препараты могут выписываться на курс лечения до 90 дней. (Приложение N 1 к приказу Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1175н)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ!

  1. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»
  2. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1175н (ред. от 21.04.2016) «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения»
  3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи»
  4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  5. ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ НА 2017 ГОД (Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2885-р)

Помогаем вернуться к привычному образу жизни в нашей программе поддержки

Подробнее

В теории оформить инвалидность несложно: нужно подготовить документы, пройти обследование у врачей, а затем медико-социальную экспертизу (МСЭ). На практике же могут возникнуть проблемы: например, в поликлинике не всегда есть узкие специалисты, которых нужно пройти, или врачи могут отказать в направлении на медико-социальную экспертизу. Поэтому мы расскажем, как оформить инвалидность и потратить на это минимум времени и сил.

Информация в статье носит справочный характер. Пожалуйста, не занимайтесь самолечением. Поставить точный диагноз и подобрать правильное лечение может только ваш лечащий врач.

О чём эта статья:

  • Кому дают инвалидность
  • Кто и как устанавливает наличие инвалидность
  • Как получить инвалидность: пошаговая инструкция
  • Что делать, если решение МСЭ не устроило 
  • Какие сложности могут возникнуть при получении инвалидности
  • Что делать после получения инвалидности
  • Что надо запомнить

Кому дают инвалидность1

Человека признают инвалидом, если одновременно выполняются несколько условий. Все они описаны в разделе II постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95:

  1. Есть стойкое расстройство функций организма. Причиной может быть болезнь, травма или дефект, например, врождённый порок какого-либо органа, врождённые аномалии развития позвоночника и спинного мозга.
  2. Частично или полностью утрачена возможность себя обслуживать, передвигаться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или работать.
  3. Человек нуждается в социальной защите, в том числе в реабилитации.

Тому, кто соответствует перечисленным критериям, присваивают I, II или III группу инвалидности. Группа зависит от того, насколько сильно выражены расстройства функций организма. Например, I группу дают людям с самыми сложными расстройствами. Детям и подросткам до 18 лет назначается категория «ребёнок-инвалид».

Группа инвалидности устанавливается на определённый срок: I группа — на два года, II и III группы — на один год. Категорию «ребёнок-инвалид» назначают на один, два года и пять лет, до достижения ребёнком 14 лет и 18 лет. Для этих возрастов действуют разные показания и условия категории1. После 18 лет устанавливается группа инвалидности как у взрослых людей.

Когда срок действия группы инвалидности истекает, необходимо пройти освидетельствование заново: собрать документы, пройти обследования, которые назначила поликлиника, Пенсионный фонд или орган социальной защиты, и медико-социальную экспертизу.

В некоторых случаях группу присваивают бессрочно. Подтверждать её не нужно, если:

  1. У человека произошли необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма. Например, к ним относят рак с метастазами и рецидивами после радикального лечения, оперативное удаление гортани или тяжёлую форму воспалительного заболевания кишечника. Полный перечень дефектов, заболеваний и необратимых морфологических изменений дан в Приложении 1 ПП РФ № 95. 
  2. Невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями. Под этот случай попадают, например, люди с раком мочевого пузыря, которым удалили сам пузырь, но качество их жизни и здоровье не улучшились. Из-за чего они не могут самостоятельно передвигаться и обслуживать себя.

Кто и как устанавливает инвалидность

Инвалидность устанавливают специалисты бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). В состав бюро входит не менее трёх специалистов10:

  • врач по медико-социальной экспертизе,
  • психолог,
  • специалист по реабилитации.

При необходимости в этот состав включают специалиста по социальной работе. 

На комиссии врачи проводят медицинский осмотр, цель которого — убедиться, что состояние человека соответствует описанному в направлении от поликлиники.

Как инвалидность: пошаговая инструкция

Формально для того, чтобы получить инвалидность, необходимо пройти два этапа: получить направление на медико-социальную экспертизу и пройти её. На деле этапов больше. Дальше расскажем о каждом из них подробнее.

Получить направление на МСЭ2

Получить направление на МСЭ можно в поликлинике по месту жительства, в Пенсионном фонде (ПФР) и в органе соцзащиты. В ПФР и орган соцзащиты обращаются граждане, которые не могут себя самостоятельно обслуживать и нуждаются в социальной защите, например, пожилые люди.

Чаще всего направление на МСЭ получают через поликлинику, поэтому далее расскажем об этом пути. Участковый терапевт оценивает состояние здоровья человека. Если оно соответствует какой-либо группе инвалидности, направляет его на анализы, обследования и осмотр врачей узких специальностей. Вот как получал направление человек с раком мочевого пузыря.

«Для получения направления на медико-социальную экспертизу я обратился в свою поликлинику. Участковый терапевт отправила меня на обследование к хирургу и неврологу. Их я прошёл в онкологическом диспансере. Также мне нужно было сдать анализы крови и мочи и сделать флюорограмму. По результатам этих обследований поликлиника выдала мне направление на МСЭ».

В результате обследования выдаётся направление на МСЭ по форме 088/у-06. Этот документ подтверждает, что для инвалидности есть основания.

Направление на МСЭ

Направление на МСЭ по форме 088/у-06

Лицу, оформляющему инвалидность, подавать направление на МСЭ никуда не нужно. Поликлиника, ПФР или орган соцзащиты самостоятельно передадут его в бюро МСЭ. На это отводится три рабочих дня.

Если поликлиника отказывает в направлении на МСЭ, то выдаёт справку, с которой человек имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно (п. 19 ПП РФ № 95). Бюро МСЭ можно выбрать по месту жительства или по месту пребывания.

Справка об отказе в направлении на МСЭ

Пример справки об отказе в направлении на МСЭ

Передать в бюро дополнительные документы

Кроме направления на МСЭ, которое в бюро передаёт выдавший его орган, необходимо предоставить дополнительные документы:

  • развороты паспорта с фотографией и пропиской;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку;
  • выписки и данные обследований, подтверждающих инвалидность, которые ещё не взяла поликлиника;
  • справку об инвалидности, если планируется изменить группу;
  • заявление о проведении медико-социальной экспертизы;
  • заявление с просьбой прислать решение экспертизы почтой, если так удобнее.

Передать эти документы можно двумя способами: лично или заказным письмом. Если в бюро пойдёт представитель человека, ему понадобится нотариально заверенная доверенность. Если документы отправляются заказным письмом, необходимо поставить подпись в заявлениях и приложить копии остальных документов.

Дождаться приглашения на экспертизу

После анализа документов, поступивших от поликлиники и лица, оформляющего инвалидность, бюро высылает приглашение на проведение МСЭ. В приглашении указываются время и место обследования. Если человек обратился в бюро через сайт Госуслуг, то приглашение придёт в личный кабинет.

В законодательстве не указан срок, в течение которого бюро МСЭ должно прислать приглашение на экспертизу. Но в п. 23 ПП РФ № 95 сказано, что экспертизу проводят в течение трёх рабочих дней со дня поступления направления в бюро. Это касается случаев, когда человек находится в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности.

Можно сделать вывод, что приглашение на экспертизу можно ждать примерно в течение недели. Если за это время приглашение не получено, необходимо обратиться в бюро, чтобы понять, на каком этапе что-то пошло не так. Если бюро не отреагирует, можно подать жалобу в местный Минздрав.

Пройти экспертизу1

Экспертиза проводится бесплатно и по времени занимает один месяц. В этот срок специалисты бюро проводят обследование и выносят решение.

Допустим, бюро назначило экспертизу на 15 апреля. В этот день необходимо прийти в назначенное место на комиссию, или комиссия приезжает на дом, если человек лежачий. После этого у комиссии есть 30 календарных дней, чтобы вынести решение об установлении инвалидности или об отказе в нём. Это значит, что решение придёт не позднее 15 мая.

В случае положительного ответа бюро МСЭ выдаёт заключение и индивидуальную программу реабилитации.

Место проведения зависит от мобильности человека:

  • в бюро МСЭ, если он может передвигаться самостоятельно;
  • на дому, если по состоянию здоровья нет возможности посетить бюро и это подтверждено заключением медорганизации;
  • в стационаре, если человек находится на лечении.

Проходит экспертиза так: члены комиссии просят заполнить согласие на МСЭ, затем проводят осмотр. После осмотра лицо, получающее инвалидность, или его представитель сообщает комиссии, какие технические средства реабилитации нужны. Необходимо обратить внимание комиссии на п. 34 формы 088/у-06, где перечислены все рекомендуемые средства реабилитации. Во время экспертизы ведётся аудиозапись, поэтому важно озвучить просьбы, чтобы комиссия включила их в заключение.

Перед приходом специалистов лучше заранее позвонить в бюро и уточнить, все ли документы у них в наличии. Если чего-то не окажется, например, амбулаторной карты из поликлиники, будет время подготовить. Если документы были отправлены в бюро почтой, то к приходу комиссии нужно собрать их оригиналы.

Сейчас экспертизу проводят заочно3. Это сделано для того, чтобы защитить граждан с ослабленным здоровьем от коронавирусной инфекции. С этой же целью автоматически продляют установленную ранее группу инвалидности или категорию «ребёнок-инвалид» на полгода. Подавать заявление о проведении МСЭ не нужно.

Игорь, рак мочевого пузыря, II группа инвалидности: «Мне нужно было продлить инвалидность до 1 марта 2022 года. В середине февраля я позвонил своему участковому терапевту в поликлинику, чтобы уточнить дальнейшие действия. Оказалось, что сейчас действует временный порядок — установленная ранее группа инвалидности продлевается без МСЭ ещё на полгода. Мой участковый терапевт позвонил в бюро МСЭ, там подтвердили, что мне не нужно никуда приезжать. В итоге обновлённую справку об инвалидности я получил уже через неделю».

Есть обстоятельства, к которым нужно быть готовым. Специалисты бюро МСЭ могут попросить доказательства, что нет возможности самостоятельно прийти на комиссию. В качестве такого подтверждения подойдёт, например, заключение травматолога о том, что его пациент не может ходить.

Кроме этого, во время экспертизы комиссия может направить на дополнительные обследования (п. п. 31—33 ПП РФ № 95). От них можно отказаться, и в этом случае специалисты бюро МСЭ примут решение без них. Форму отказа предоставляет комиссия. Если есть опасения, что без этих обследований специалисты примут нежелательное решение, то обследования лучше пройти.

Получить результаты экспертизы

Дальше возможны два варианта развития событий: бюро МСЭ подтвердит инвалидность или нет. В первом случае выдадут справку об инвалидности с установленной группой и индивидуальную программу реабилитации или абилитации. Перед тем как поставить в ИПРА подпись, важно проверить, что в неё вписаны все средства реабилитации, о которых просил человек.

Справка об инвалидности

Образец справки об инвалидности

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) — это документ, в котором перечислены все медицинские, профессиональные и иные мероприятия, услуги и технические средства, которые положены инвалиду4. ИПРА составляют индивидуально, чтобы учесть потребности конкретного человека.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида

Образец индивидуальной программы реабилитации инвалида

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации — документ, обязательный для выполнения органами госвласти и местного самоуправления. Но она не гарантирует, что инвалид бесплатно получит всё, что в ней указано.

Бесплатно гарантированы те мероприятия, услуги и технические средства, которые включены в федеральные7 или региональные8, 12 перечни. Например, в федеральном перечне отмечены «мочеприёмники ножные (мешки для сбора мочи) дневные».

В каждом регионе установлен свой региональный перечень. Актуальный документ размещают на сайте местного Минздрава. Например, жители Омской области могут претендовать на бесплатные туалетные сиденья, а ЯНАО — на многофункциональную кровать. 

Если в программу включат услуги, технические средства и мероприятия, которые не упомянуты в государственных реестрах, инвалид оплачивает их самостоятельно или, например, за счёт средств от благотворительного фонда. Подробнее о том, как получить средства реабилитации по ИПРА, мы расскажем в следующей статье.

Что делать, если решение МСЭ не устроило

Бюро МСЭ может отказать в установлении инвалидности. В этом случае оно выдаст справку о результатах экспертизы.  

Это решение неокончательное, его можно обжаловать в течение месяца после вынесения (раздел VI ПП РФ № 95). Жалобу подают на сайте Госуслуг или в главное бюро по региону. Решение главного регионального бюро можно обжаловать в федеральном бюро МСЭ, а федерального — в суде.

Какие сложности могут возникнуть при получении инвалидности

Участковый терапевт не направляет на обследования. В ПП РФ № 95 указано, что на обследования, необходимые для прохождения МСЭ, направляет медицинская организация. Но там не сказано, от кого именно должна исходить инициатива.

Можно попросить участкового заняться оформлением инвалидности, но тот имеет право отказаться и отправить к заместителю главного врача по клинико-экспертной работе (КЭР). Этот специалист организует работу врачебной комиссии, затем оформляет направление и передаёт его в бюро МСЭ.

Большие очереди у заместителя по КЭР. К заместителю по КЭР можно попасть в специальные часы приёма. Как правило, это ограниченное время в определённые дни недели. Из-за этого может собираться большая очередь, и придётся долго ждать.

В этом случае можно обратиться к главному врачу: подать письменное заявление с просьбой направить на МСЭ или выдать справку об отказе. Заявление составляется в свободной форме в двух экземплярах. К нему прикладываются следующие документы:

  • выписки из других лечебных учреждений;
  • копии паспорта и СНИЛС;
  • простая доверенность на представителя, если человек получает направление не самостоятельно.

Один экземпляр заявления человек, получающий инвалидность, передаёт в приёмную главному врачу поликлиники, второй, со штампом секретаря, оставляет себе.

Второй вариант повлиять на ситуацию — позвонить на телефон горячей линии поликлиники. На такие обращения реагируют оперативнее.

Третий вариант ускорить ход событий — написать жалобу в местные Минздрав и прокуратуру. Образцы обращений есть на сайтах ведомств. Жалобу можно подать лично или в электронной форме. Цель таких жалоб — добиться, чтобы поликлиника сделала свою работу.

Приходится самостоятельно передавать бумаги от врача к врачу. Документы внутри лечебного учреждения сотрудники передают друг другу самостоятельно. Об этом сказано в пункте 19(2) ПП РФ № 95. А направление на МСЭ поликлиника обязана отправить в бюро в течение трёх рабочих дней с момента его готовности.

Поликлиника не может провести необходимые обследования. При наличии талонов обследования обязаны провести в течение 14 дней. Но бывает так, что в медучреждении нет узкого специалиста или необходимого оборудования. В таком случае порядок действий будет зависеть от того, может человек самостоятельно передвигаться или нет.

Если человек передвигается самостоятельно, то медучреждение обязано направить его туда, где есть нужные специалисты или оборудование. Для этого нужен полис ОМС.

Если передвигаться самостоятельно возможности нет, то человеку нужно решить вопрос транспортировки. Некоторые больницы оказывают такие услуги платно или можно обратиться в единую службу перевозки больных.

В поликлинике нет записи к узким специалистам, которых всё равно надо пройти. В этом случае нужно обратиться с жалобой к главному врачу поликлиники. Если главврач не поможет, то вторая инстанция — страховая компания.

Необходимо позвонить в страховую, чтобы специалисты договорились с поликлиникой и организовали приём у нужного специалиста. Её контакты указаны на полисе ОМС. Если обращение в страховую не дало результата, то следует обратиться в Минздрав РФ.

Врач указал в заключении, что у соискателя инвалидности временное состояние. Если в заключении врача стоит отметка, что состояние человека временное, бюро МСЭ, скорее всего, откажет в оформлении инвалидности. Дело в том, что по закону, инвалидность устанавливается только при стойком нарушении функций и систем организма.  

Необходимо добиться, чтобы в выписке вместо фразы «временное состояние» появилась фраза «постоянное состояние». Чтобы собрать документы для пересмотра решения, человеку, который хочет оформить инвалидность, стоит чаще обращаться к врачу, выдавшему такое заключение, проходить диагностику и соблюдать все рекомендации.

Что делать после получения инвалидности

После того, как человек получил справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации, он может заняться оформлением льгот:

  • пенсии по инвалидности (ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ),
  • ежемесячной денежной выплаты (ст. 28.1 № 181-ФЗ),
  • компенсации платы за коммунальные услуги (ст. 17 № 181-ФЗ),
  • бесплатных технических средств реабилитации (ст. 11.1 № 181-ФЗ).

Денежные выплаты назначает Пенсионный фонд1. Все необходимые данные передаёт бюро МСЭ. Если человек впервые получает инвалидность, ему нужно подать заявление в ПФР. При продлении или изменении группы заявление не требуется.

Инвалидам предоставляется скидка 50% на оплату коммунальных услуг. Человек вносит платежи в полном размере, а половина возвращается вместе с пенсией. Чтобы оформить льготу, нужно подать заявление в МФЦ. Если человек лежачий, то специалисты центра приедут к нему на дом. Для людей с инвалидностью I группы эта услуга бесплатна.

Технические средства реабилитации (ТСР) нужно заказывать в отделении фонда социального страхования (ФСС) или комплексном центре социального обслуживания населения (КЦСОН). После подачи заявления в эти организации ТСР доставят на дом бесплатно.

Человек может купить средства, без которых ему трудно обойтись, пока ждёт ТСР от Фонда социального страхования, и вернуть за них деньги. Для этого нужно подать заявление в региональное отделение ФСС. Важно отметить, что ему вернут не израсходованную сумму, а ту, которую бы орган соцстрахования потратил на аналогичные средства9.

Например, инвалид из Калуги купил ходунки для взрослых за 5 000 рублей. ФСС возместит ему только 2090 рублей, потому что закупает изделия проще и дешевле.

Вот какие документы понадобятся для оформления возврата13:

  • заявление;
  • паспорт;
  • нотариальная доверенность, если заявление подаёт представитель инвалида;
  • программа реабилитации; 
  • чеки или их копии;
  • реквизиты счёта для перечисления денег.

Что надо запомнить

Не всегда процесс оформления инвалидности проходит со сложностями, но такое бывает. Чтобы сделать его максимально комфортным, стоит учитывать следующее:

  1. На этапе направления на МСЭ задача человека — пройти обследования. Он не обязан решать организационные вопросы. Это делают медики.
  2. Если не удаётся получить направление на экспертизу, можно обратиться с жалобой в местные Минздрав и прокуратуру.
  3. Если медицинское учреждение откажет в направлении на экспертизу, оно выдаст справку. С этой справкой можно самостоятельно обратиться в бюро МСЭ.
  4. Направление и документы в бюро передаёт поликлиника. Дополнительные материалы можно передать в бюро МСЭ лично или заказным письмом.
  5. Во время проведения экспертизы необходимо обратить внимание комиссии на п. 34 формы 088/у-06, где перечислены все рекомендуемые средства реабилитации, и проконтролировать, чтобы она переписала в ИПРА всё из этого пункта.
  6. Если комиссия даёт направление на дополнительные обследования, на них необязательно соглашаться, но отказ может иметь последствия.
  7. Если решение комиссии не устроило, его можно оспорить.

Источники

  1. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95. Дата обращения: 28.02.2022.
  2. Установление инвалидности. Дата обращения: 28.02.2022.
  3. Постановление Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697. Дата обращения: 02.03.2022.
  4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Дата обращения: 01.03.2022.
  5. Гражданский кодекс РФ. Часть I. Дата обращения: 01.03.2022.
  6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Дата обращения: 02.03.2022.
  7. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.02.2018 № 86н. Дата обращения: 05.03.2022.
  8. Постановление Правительства Омской области от 25.04.2012 № 95-п. Дата обращения: 05.03.2022.
  9. Цены на технические средства реабилитации по контрактам региональных отделений. Дата обращения: 05.03.2022.
  10. Приказ Минтруда РФ от 11.10.2012 № 310н. Дата обращения: 10.03.2022.
  11. Приказ Минздрава РФ от 25.12.2006 № 874. Дата обращения: 10.03.2022.
  12. Постановление Правительства ЯНАО от 25-04-2014 № 298-П. Дата обращения: 10.03.2022.
  13. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н. Дата обращения: 10.03.2022.

Автор

Руководитель юридического направления и бизнес-этики.

18 лет опыта

author avatar

Дата публикации: 10 ноября 2022 года

Дата проверки: 10 января 2023 года

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Новое и полезное:

  • Как получить заключение о подтверждении производства минпромторга пошаговая инструкция
  • Как получить заказ в постамате озон пошаговая инструкция
  • Как получить выписку из егрн на ребенка через госуслуги пошаговая инструкция
  • Как получить выписку из амбулаторной карты через госуслуги пошаговая инструкция
  • Как получить второй загранпаспорт при наличии действующего через госуслуги пошаговая инструкция

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии