Инструкция по заполнению ЕРВК — Региональный совместно с РФ:
Инструкция по заполнению ЕРВК Федеральный переданный в субъекты:
Инструкция по заполнению формы «Плановое осуществление региональных видов контроля в регионе»:
Инструкция по заполнению ЕРВК — для муниципальных видов контроля:
Создание контрольных (надзорных) мероприятий в ЕРКНМ:
Создание плана в ЕРКНМ:
Инструкция по заполнению раздела «Прокуратуры» в ЕРВК:
Инструкция по завершению проверок в рамках антисанкционного постановления 336:
Инструкция по завершению проверок в рамках антисанкционного постановления 336 — КНОПКА 2.0:
МАТЕРИАЛЫ
Министерство экономического развития Российской Федерации разработало анимационные ролики в целях информирования о мерах государственной поддержки в части контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности:
«Информация о мерах поддержки бизнеса в 2022 и 2023 годах»
«ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ О ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИИ»
«ПРОВЕРКИ: ПРОСТО О ГЛАВНОМ»
Телеграм-канал «Мастерская контроля» создан для обсуждения лучших практик в сфере контроля (надзора), где публикуются в том числе мнения экспертов по актуальным вопросам, связанным с совершенствованием контрольной (надзорной), разрешительной деятельности, их нормативному регулированию, цифровизации государственного управления.
Протокол заседания рабочей группы по вопросам реализации мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 24.03.2023 г.
Протокол Минэкономразвития РФ от 24.03.2023 г. №14-Д24 на тему: «Совершенствование риск-ориентированного подхода в контрольной (надзорной) деятельности» (вместе с методическими рекомендациями по разработке индикаторов риска)
Протокол Минэкономразвития РФ от 15.03.2023 г. №12-Д24 на тему: на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и о разъяснении отдельных вопросов
Примерный список индикативных показателей, рекомендованных Министреством экономического развития Челябинской области
Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 (ред. от 10.03.2023) «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415»
Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 (ред. от 10.03.2023) «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 ( в ред. от 10.03.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Инструкция по работе с новой функциональностью ФГИС ЕРКНМ и ЕРП
Протокол Минцифры России от 29.12.2022 № 2185 пр по цифровизации контрольной деятельности
Протокол совещания в Департаменте государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования от 01.02.2022 № 5-Д24 (о размещении объектов контроля и виджета ЕРВК)
Инструкция по размещению виджета
Протокол от 03.02.2023 г. №8-Д24 О рассмотрении жалоб в рамках досудебного обжалования
Письмо Минэкономразвития РФ от 22.02.2023 № Д24и-5563 о предоставлении докладов за 2023 г.
Форма доклада за 2023 г (+Инструкция)
Протокол совещания в Департаменте государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования от 09.12.2022 № 49-Д24
Протокол совещания в Департаменте государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования от 25.11.2022 г. № 47-Д24
Протокол совещания на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования» от 16.11.2022 № 45-Д24
Протокол совещания на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования» от 18.10.2022 г. № 40-Д24
Протокол совещания на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и об отдельных вопросах осуществления контрольной (надзорной) деятельности» от 08.09.2022 г. №38-Д24
Протокол заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации норм Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на тему: «О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования и о разъяснении отдельных вопросов осуществления контрольной (надзорной) деятельности» от 29.08.2022 г. № 37-Д24
Руководство пользователя по ЕРКНМ
Руководство пользователя по ЕРВК
Видеозапись совещания Минэкономразвития РФ от 15.08.2022 г.
Протокол совещания Минэкономразвития РФ от 15.08.2022 г. № 36-Д24
Цифровые стандарты по видам контроля (надзора) органов исполнительной власти Челябинской области
Протокол заседания (заочное) рабочей группы по вопросам реализации мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”
Видеоролик “Профилактические мероприятия”
Видеоролик “Меры поддержки бизнеса 2022 год”
Запись совещания, проведенного Министерством экономического развития РФ 19.05.2022 г.
Протокол заседания рабочей группы по вопросам реализации органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” от 27.04.2022 г.
Видеозапись совещания с органами местного самоуправления от 27.04.2022 г. по вопросам организации и осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”
Протокол совещания Министерства экономического развития РФ на тему: “О рассмотрении жалоб в рамках механизма досудебного обжалования” от 08.04.2022 г.
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.02.2022 г. №Д24и-3606 “Об отдельных вопросах организации и осуществления регионального контроля (надзора), муниципального контроля”
Инструкция по заполнению раздела “Прокуратуры” в ЕРВК
Инструкция по завершению проверок в рамках антисанкционного постановления 336
Письмо Министерства экономического развития РФ по вопросу разъяснения постановления Правительства № 336
Письмо Министерства экономического развития «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году»
Письмо Министерства экономического развития РФ по вопросу разъяснения постановления Правительства № 336
Протокол заседания рабочей группы по вопросам реализации мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”
Запись совещания с Минэкономразвития РФ по поводу применения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) , муниципального контроля»
Письмо Министерства экономического развития РФ с разъяснениями о порядке представлении годовых докладов за 2021 год
Форма доклада за 2021 год
Методические разъяснения по разработке и утверждению проверочных листов
Ссылка на онлайн вебинар с органами муниципального контроля “Реформа КНД: важно знать!” 09.12.2021 г.
Презентации к онлайн вебинару с органами муниципального контроля «Реформа КНД: важно знать!» 09.12.2021 г.
Презентация Министерства экономического развития Российской Федерации «Подходы к оценке результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и индикаторам риска».
С презентациями можно ознакомиться по ссылкам: перзентация 1, перзентация 2.
Досудебное обжалование при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности
Рекомендации по применению системы оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля
Видеозапись совещания от 29.09.2021, посвященного вопросам ЕРКНМ и ЕРВК
Видеоинструкция о порядке создания и согласования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в ЕРКНМ
Видеоинструкция о порядке создания контрольного (надзорного) мероприятия в ЕРКНМ
Семинар «Актуальные вопросы реформы муниципального контроля»
Типовая форма программы профилактики для ОМСУ
Сроки подготовки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) на 2023 год
Инструкция по заполнению ЕРВК для муниципального контроля
Запись совещания «О реализации досудебного обжалования в субъектах Российской Федерации и об отдельных вопросах механизма досудебного обжалования» 02.09.2021
Протокол заседания рабочей группы по вопросам реализации Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” с органами местного самоуправления 25.08.2021г.
Презнетация Минэкономразвития РФ по организации профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Методические материалы по подготовке проектов нормативных (правовых) актов, утверждающих перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля и порядок их выявления
Инструкция по добавлению сотрудников организации в группы доступа ЕРВК в профиле организации ЕСИА
Модельный проект Положения по муниципальному земельному контролю
Модельный проект Положения по иным видам муниципльного контроля
Министерством экономического развития Российской Федерации был проведен семинар по заполнению Единого реестра видов контроля (далее ЕРВК).
С инструкцией по заполнению ЕРВК можно ознакомиться по ссылке 1, ссылке 2.
По программам профилактики принято постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 990 “Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям”.
В целях оказания методической помощи контрольным (надзорным) органам по реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” Министерством экономического развития Российской Федерации 22.06.2021 г. было проведено совещание по описанию загрузки планов контрольных (надзорных) мероприятий. Ознакомиться с записью можно по ссылке.
В соответствии Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений осуществляется посредством Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Оператором единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ознакомиться с общим описанием работы системы Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий можно по ссылке.
В соответствии с нормами Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ («О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предусматривающими процедуру досудебного обжалования, на портале Государственных услуг Российской Федерации реализован цифровой сервис «Жалоба на решение контрольных органов». Информацию по обеспечению возможности использования предпринимателями процедуры электронного досудебного обжалования решений органов контроля (надзора) можно посмотреть здесь.
10 июня Союз Российских городов организовал Семинар «Осуществление регионального контроля (надзора) и муниципального контроля всоответствии с федеральным законом 248-ФЗ: практические вопросы».
Ознакомиться можно по ссылке.
Презентация Алексея Пахомова (Аналитический центр при Правительстве России) «Федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
В целях оказания методической помощи контрольным (надзорным) органам по реализации Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Министерством экономического развития Российской Федерации был разработан Чек – лист по разработке положения о виде контроля (надзора).
Ознакомиться с Чек-листом можно по ссылке.
Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2021 № 528 с 1 июля 2021 года в России действует Единый реестр видов контроля и надзора – федерального, регионального и муниципального. Рассказываем, зачем он нужен.
Цель создания Реестра видов контроля
Постановление Правительства России от 02.04.2021 № 528 (далее – Постановление № 528) внесло изменения в некоторые свои акты, направленные на создание, использование и развитие Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Это его полное название.
Единый реестр видов контроля начнёт функционировать с 1 июля 2021 года. Курирует его ведение Минэкономразвития России и Минцифры (в технической части).
Указанное Постановление № 528 регулирует порядок его формирования и ведения.
Единый реестр видов контроля создан в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.
Перейти на новые правила в работе контрольно-надзорных органов и усовершенствовать законодательство поручил Президент России В. Путин. В этой связи в 2020 году был принят новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Его основные положения вступают в силу тоже с 1 июля 2021 года.
Этот единый реестр сформирует набор данных, который будут использовать различные информационные системы, включая Единый реестр контрольных мероприятий и информационные системы ведомств.
В результате вся совокупность данных о контроле в России станет единообразной. Её можно будет анализировать и принимать на её основе управленческие решения.
Кроме того, использование информации из Единого реестра видов контроля позволит предотвратить:
- технические ошибки;
- нарушения, связанные с внесением информации, которая противоречит нормативным актам.
Содержание Реестра видов контроля
В него будут включены следующие позиции:
- информация о контролируемых лицах – физические и юрлица, ИП;
- все виды контроля – федерального, регионального и муниципального уровней – и их описание;
- перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- порядок отнесения объектов контроля/надзора к категориям риска;
- полный перечень сведений, которые могут запрашивать проверяющие;
- какие надзорные органы осуществляют конкретный вид контроля (их территориальные органы и подразделения) – их названия, адреса, официальные сайты, контактные телефоны, руководители;
- программа профилактики рисков причинения вреда;
- план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;
- как получить консультации по вопросам соблюдения обязательных требований;
- способы и процедура самообследования (при ее наличии), в т. ч. методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, информация о сданных таких декларациях контролируемыми лицами;
- официальные руководства по соблюдению обязательных требований;
- порядок досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
- сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
- доклады о правоприменительной практике контрольного (надзорного) органа;
- актуальные тексты нормативных актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сроки и порядок их вступления в силу, изменения в них;
- актуальные тексты норм законов, содержащих обязательные требования, а также меры ответственности при их нарушении;
- формы проверочных листов со ссылками на сайт, позволяющий пройти самообследование.
Как использовать Реестр видов контроля
Вся информация из Реестра видов контроля будет доступна бесплатно в Интернете, что позволит бизнесу:
- посмотреть подробное описание каждого вида контроля;
- узнать, с какой периодичностью будут проходить проверки в отношении вашей организации/ИП.
Фактически это цифровизация нормативных актов и положений, которые впоследствии позволят систематизировать контрольно-надзорную сферу.
Использованы материалы: сайт Правительства РФ.